养殖场被以违建名义给拆了,你该怎么办?,养殖场被以违建名义给你拆了怎么办?这是一位网友给咱们提出咨询问题。实际上,在养殖场拆迁实践当中,这种情况是经常发生的,可以说非常普遍。先说说,为什么养殖场在拆迁时经常会遇到被认定违建的麻烦。一是成本问
养殖场被以违建名义给你拆了怎么办?这是一位网友给咱们提出咨询问题。实际上,在养殖场拆迁实践当中,这种情况是经常发生的,可以说非常普遍。
先说说,为什么养殖场在拆迁时经常会遇到被认定违建的麻烦。
一是成本问题。
由于养殖场的规模通常比较大,养殖的畜禽也不少,那么包括养殖场地上建筑物及附属设施、停产停业损失、畜禽的补偿,这一块算下来拆迁成本可是不低的。
所以一些地方在拆迁时,也就动了“歪脑筋”,用“违建”来代替正常的搬迁,这么做的好处就是可以很好地压低补偿,控制成本。
二是手续问题。
建成时间比较早的养殖场,有不少其实是没有审批手续的,很多是当初地方政府鼓励养殖,出台了很多优惠政策,在手续上开了绿灯,并未做严格要求。所以建的早的养殖场可能存在手续不齐全或者没有手续的事实。
现在用手续来“卡”你,其实也算是“对症下药”。你一旦自己觉得理亏了,那么在补偿一块,很可能就是拆迁方说给多少就给多少了。你没有议价权。
养殖场是不是违建,拆迁方一句话就能定了吗?
其实违建的认定是有法定程序的,不是他们说是就是的。即便建筑没有证件也不等于就是违建,需要综合养殖场建成的时间,当初的政策,经营的证件、地方授予的荣誉和纳税的凭据等综合考量。
举个例子,如果当初招商引资或者地方有鼓励政策,建起来的养殖场,即便没有证那也不算违建的。这个叫做商业利益信赖原则。简单说,就是你出政策让我搞的养殖场,现在你要来拆,那么合理补偿也是应当的。
退一步说,即便认定违建,咱们也是可以陈述、申辩的,在收到拆除决定后,咱们还可以复议、起诉维权的。
最糟糕的情况下,如果养殖场确实被以违建的名义拆了,咱们一样就可以就这个拆除行为复议、起诉,争取公平合理的补偿。不是说,他拆了,咱们就认了。毕竟还有法定的救济途径可以去走。
法律分析:农村耕地建养殖场算违建,违建即违章建筑,是指那些未取得主管部门许可而擅自动工兴建建筑、擅自改变建设工程规划许可证的建筑、擅自改变了使用性质建成的建筑、临时建设后超过有效期未拆除的建筑、通过伪造相关材料骗取许可证而建成的建筑等。违章建筑存在侵占安全通道和非法占用耕地等、影响城市公共空间、破坏生态环境等特点,并且很多违章建筑还隐匿在合法建筑里面。违法建筑损害了政府公信力,破坏了城市风貌,并制约城市健康发展和城乡规划执行,也影响了城市的未来发展。
法律依据:《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区: (一)饮用水水源保护区,风景名胜区; (二)自然保护区的核心区和缓冲区; (三)城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域; (四)法律、法规规定的其他禁止养殖区域。
一、养殖场被认违建拆除怎么办?
养殖场被认违建拆除的需要配合拆除,对拆除决定有争议的,可以申请行政复议。
《行政复议法》
第九条
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。
二、养殖场被认违建申请行政复议的流程有哪些?
1、申请人提出复议申请;
2、复议机关受理申请后,在七天内把复议申请书的副本或者是复印件发给被申请人;
3、被申请人在收到相关资料之后要之在十日内提出书面的答复;
4、复议机关进行审查和调查,并且提出和通过复议意见;
5、复议机关制作复议决定书。
三、违章建筑的认定标准是怎样的?
(一)未经批准进行临时建设的;
(二)未按照批准内容进行临时建设的;
(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
四、养殖场被认违建强制拆除流程有哪些?
(一)调查取证。
对群众举报、日常巡查发现、领导批办、媒体曝光的违法建筑,必须要有影像资料以及与违建当事人的谈话询问笔录,当事人不配合的要取证人证言等证据。整个调查取证工作,城镇规划区的由县(区)规划部门承担,乡村规划区的由乡镇政府承担,乡镇政府不能独立完成的,区规划部门派员参与指导调查。
(二)认定违法建筑。
规划部门调查取证工作完成后,根据相关法律、法规,对涉案房屋作出是否属于违法建筑的认定。
(三)作出责令限期拆除决定。
依照《城乡规划法》相关规定,对违法建筑进行调查取证,不违反城乡规划但没有办理规划建设审批的建筑,属于程序性违法建筑,可以要求限期改正及罚款,补办相关行政许可手续;违反城乡规划的建筑,属于实体性违法建筑,作出《责令限期拆除违法建筑决定书》,行政相对人逾期未自行拆除违法建筑的,组织实施拆除行为。拟作出责令限期拆除决定的,应当作出《告知书》,告知当事人相关的事实、理由和依据以及所享有的陈述、申辩权利。
(四)下达执法文书。
县(区)规划部门或乡、镇人民政府应当依法将《告知书》、《责令限期拆除决定书》等执法文书送达当事人,到场下达执法文书的人员,必须两名以上持有行政执法证件的人员。
(五)强制拆除的审批。
县(区)规划部门收集资料,按照案卷卷宗制作的相关要求,制作报批卷宗,然后按程序报批。由政府法制部门审查后以县(区)政府的名义责令城乡规划局或城市管理局组织强行拆除。
(六)制作拆除方案。
市或者县(区)级人民政府责成有关部门强制拆除违法建筑的,应当在强制拆除的七日前发布通告。
(七)实施拆除。
县(区)政府责令城管执法部门实施强制拆除的,城管执法部门作为牵头单位组织实施,涉及到的部门予以配合。
如果养殖场确实属于违章建筑,城乡规划局有权利依法拆除。但养殖场所有人认为不是违章建筑的,针对城乡规划局的处罚决定有提出异议的权利。所以,养殖场被认违建拆除怎么办的这个问题要根据具体情况分析,属于违章建筑的话,申请行政复议的结果也是一样的。
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内容审核:黄旭晖律师
来源:中国法院网-养殖场被以违建名义给拆了,你该怎么办?,