对解决农村土地补偿款纠纷问题的思考，农村土地补偿款的分配问题随着城市化进程的加快将逐渐增多，此类纠纷得不到妥善处理将对社会稳定和家庭和谐产生消极影响。笔者经过调查分析，总结探索了解决农村土地补偿款分配问题的思路。从法律规定上看，《中华人民共
农村土地补偿款的分配问题随着城市化进程的加快将逐渐增多，此类纠纷得不到妥善处理将对社会稳定和家庭和谐产生消极影响。笔者经过调查分析，总结探索了解决农村土地补偿款分配问题的思路。
从法律规定上看，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条明确规定农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。这两个规定明确了取得分配农村征地补偿款的资格条件，一是必须是家庭成员，二是必须是集体经济组织成员。在法院审判实践中，要首先根据证据与事实判断其取得分配权的资格问题，依据上述法律、司法解释条文判决。
在这方面要注意一个问题，集体经济组织成员一般以户籍为主要依据来确定，而家庭成员的确定存在模糊认识。家庭的概念在法律上没有完全定义的表述，在百科中家庭的概念表述为由婚姻关系、血缘关系、收养关系或共同经济为纽带结合成的亲属团体。在实践中存在兄弟姐妹之间不分家、分产不分家、分家分产等多种复杂的家庭内部关系，家庭成员的确定问题没有详细肯定的法律依据。笔者认为，家庭成员的确定问题是一个法律空白。在我国的立法原则上，坚持始终贯彻司法的人民性，尊重社情民意也是社会主义司法本职要求。人民法院在审判执行工作中，在法律有明文规定的情况下，应当依法办案，优先适用法律，在法律规定空白或模糊的情况下，也可以参照运善良风俗习惯所体现的事实内容和行为规则来综合分析，认定案件事实和决定处理结果。在家庭成员的确定上，应根据当地的善良风俗、农民的朴素认识和家庭实际情况综合分析认定。
土地征收补偿纠纷的解决方式有：可以先到当地乡政府或土地管理所请求解决；乡镇不受理的当事人可直接向县政府申请，受理机关对受理的纠纷先行调解，调解无效的作出处理决定；当事人对处理决定不服的可以在接到处理决定后30日内，直接向人民法院起诉。
土地征收纠纷的解决方式是：
1、协商解决，达成协商一致意见；
2、调解解决，请求村民委员会、乡（镇）人民政府调解解决，也可以请求他人或者其他组织调解解决；
3、仲裁解决，提交当地仲裁部门进行仲裁，仲裁裁决书发生法律效力后，当事人拒不履行生效的仲裁裁决的，仲裁机构不可以强制执行，双方当事人只能另行申请人民法院强制执行；
4、提取诉讼。
法院一般会坚持“能调则调，当判则判，调判结合、案结事了”的原则，对于无法调解的案件，及时作出判决。
《民事诉讼法》第九十三条规定，人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。
在补偿安置方案实施过程中对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。
尽管不能针对征地补偿标准本身提出行政复议，但是可以针对行政机关批准征地补偿、安置方案的批准行为来提起行政复议。在针对批准行为的复议过程中，也会对相关补偿安置方案中的补偿是否合理进行审查。也是一种对补偿标准的救济渠道。
因此，出现对于征地补偿标准不满意的情况，可以通过多种渠道维护自己的合法权益。当然，因为征地拆迁的程序相对而言很专业，所以还是希望广大被拆迁人聘请专业律师来维护您的合法权益，最终才能取得满意的拆迁补偿。
土地征收的审批和供地程序是怎么样
《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)实行了严格的土地用途管制制度。征收农村集体土地，依法应按下列程序办理：
1、市或县政府按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征用土地方案，然后分批次逐级上报到省人民政府批准(其中征用基本农田、35公顷以上耕地和70公顷以上其他土地的，需报国务院批准)。
2、上述三个方案经批准后，各省对土地管理还有更加细化的规定，如按《江苏省土地管理条例》规定，在已批准的农用地转用范围内和原有建设用地范围内，具体建设项目用地在五公顷以上的，仍要报省政府批准;一公顷以上、五公顷以下的，由设区的市人民政府批准;一公顷以下的，在县行政区域内，由县人民政府批准;在市辖区行政区域内，由设区的市人民政府批准。征地审批时间少则几个月，长则超过一年。
3、在征收土地方案批准后，依法应实行“两公告、一登记”制度：市、县政府先发布征收土地方案公告，再由被征收土地所有人、使用人到土管部门办理征地补偿登记。然后，土管部门拟定的征地补偿安置方案再次公告征求被征收人意见。征地补偿安置方案报市、县政府批准后，由土管部门组织实施。
4、按照上述规定办理土地征收审批手续后，再由建设单位持有关文件，提出用地申请，由市或县土管部门拟订供地方案，报有批准权的人民政府批准，再由市、县人民政府给建设用地单位颁发建设用地批准书(属出让土地的，签订国有土地使用权出让合同;属划拨土地的，核发国有土地划拨决定书)。
国家严格的土地用途管制和审批程序，对于加强土地管理、切实保护耕地、保护农村集体组织和农民利益、促进经济和社会的可持续发展，有着积极的作用，但在很大程度上制约了建设项目的供地进程。
法律依据
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条
房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
法律分析：土地征收补偿纠纷，首先根据纠纷内容区分为行政诉讼和民事诉讼，如对于非法占地的行为，从民事角度考虑我们可以起诉民事侵权，要求停止侵害、赔偿损失、恢复原状。对于已经签订征地补偿协议，如果该协议签订过程中存在胁迫等手段，则从民事诉讼的角度起诉撤销该协议。指对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决，这是国家为减少、解决征地纠纷而推行的制度。机制可以分为两个部分，一是协调，而是裁决，协调是裁决的前置，未经协调的不能进入裁决。
法律依据《中华人民共和国土地管理法》
第十四条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
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内容审核：郭建炜律师
来源：临律-对解决农村土地补偿款纠纷问题的思考，
