拆迁律师

01

案件信息

案号：（2023）青0222行初20号

被告：县自然资源局

委托人：张女士（化名）

诉求：请求确认未履行信息公开法定职责违法

02

案情回顾

青海省某自治县的张女士在当地自治县的村内拥有合法房屋，十几年前为了提高居住质量，张女士对房屋进行翻新并合法持有集体土地建设用地使用证。由于当地经济逐步发展，张女士的房屋被纳入到当地的棚户区改造项目中。在改造过程中，仅仅简单的张贴通告，没有征收补偿方案、没有人耐心协商补偿，强硬让签署征收补偿协议等种种迹象都让张女士担心自己的合法权益无法在征收中得以保障。考虑到启动法律程序维权的专业性，张女士远赴北京，咨询北京圣运律师事务所的律师寻求帮助。

接受委托后，考虑到现在正处于房屋未拆，改造项目建设还未大幅度开启的关键时期，圣运律师在24小时候内启动了维权程序，先针对征收补偿事宜向当地主管部门的领导发出律师沟通函，呈现出协商沟通的诚意。与此同时，协助张女士向当地县自然资源局提起政府信息公开申请，申请公开案涉棚户区改造项目的拟征收土地公告、张女士的房屋和土地调查登记结果和评估报告、案涉改造项目社会稳定风险评估、 改造项目的补偿安置方案及公告的照片、案涉项目听取被征收人意见的公告文件和被征收人反馈的意见，以及征收土地批复、征收土地公告。但一直到超过法定答复期限，圣运律师协助张女士提起诉讼程序，县自然资源局都未作出任何答复。

审理法院认为，当地县自然资源局收到了案涉政府信息公开申请后，在法定期限内未履行告知或者说明理由的义务，显然违反了法律规定，工作疏忽并不是未答复的合法理由，案涉行为显然违法。圣运律师的意见取得了法院的认可，作出判决确认县自然资源局在法定期限内未履行政府信息公开职责的行为违法。

03

诉讼结果

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条规定，法院判决如下：

确认被告县自然资源局在法定期限内未履行政府信息公开职责违法。

04

律师观点

由于种种原因行政机关不愿意主动公开已有的信息，或者因违反法定程序进行征拆活动，根本未制定或取得相关文件，我们也可以采取申请政府信息公开的方式，去获取证据材料。政府信息公开的申请对象为制作该政府信息的行政机关，多个行政机关共同制作的政府信息，应向牵头机关申请公开。当事人可以采取邮寄或者现场递交的方式提交“政府信息公开申请表”或者“政府信息公开申请书”，需要注意的是我们提交的内容需要写明“要求政府作出答复的方式”，一般可以选择书面答复并邮寄的形式。

从拆迁实践经验来看，在申请信息公开时，行政机关也通常不会积极配合，很大概率会借以申请信息涉密或材料不完整为由，拒绝信息公开。

当遇到地方行政机关以申请信息涉及个人隐私或国家秘密不予公开为由拒绝时，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条规定，房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。每位被征收人所获补偿的情况，依法应当公开，行政机关以此拒绝公开补偿信息存在明显不合法、不合理之处。当遇到行政机关以信息公开的材料不完整为由推却时，要及时对行政机关要求的正当补充及可能造成要求公开信息的歧义进行必要的补充更正。但是对于行政机关滥用该权力，推诿材料不完整，反复要求被征收人更正、补充时，如果申请人提供的材料达到了“便于行政机关查询的其他特征性描述”的标准，可以进行再次尝试，对已经完备申请材料再进行一定补充。

需要强调的是，政府信息公开制度是法律赋予被拆迁人一件十分重要的维权利器，在出现补偿争议时，合理利用好信息公开制度，找到征收方的违反点，撕开维权的缺口，为接下来的复议或者诉讼增加筹码。为争取提高补偿起到事半功倍的效果。

文章 | 圣运律师 | 视觉 编辑 | 圣运律师

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来源：圣运律师网易号-【圣运第2939胜案】圣运律师解析青海胜案：在棚户区改造项目中权益受损如何维权！