强拆谁执行，北京圣运律师事务所为您整理强拆谁执行的相关法律知识，猜您可能还想了解关于●强拆是强制执行吗●强拆由哪个部门执行●强拆是强制执行还是强制措施。
土地部门没有强制执行权，具体执行部门应该是法院
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作（市辖区无权利）。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第五条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第二十八条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
所以，从这些法律条款可以看出，国家法律明确规定征地拆迁工作的实施主体只能是被征收土地所在地的县级以上地方人民政府。该人民政府的土地行政主管部门负责具体实施。但是在现实的征地拆迁工作中严格按照这一规定实施的很少，大多数情况是，由政府成立一个临时机构，有的叫开发区，有的叫工业园，也有的交支持什么建设项目指挥部，人员由各个部门临时抽调。政府将征收拆迁工作全部交由此机构实施，也有的县一级政府直接将某一建设项目的征地拆迁工作委托乡镇一级人民政府实施，土地行政主管部门不直接参与组织实施。在这里要特别注意的是，我们所说的强拆是要申请人民法院强制执行的，任何单位和个人都无权擅自进行强制拆除工作，否则都是违法的。
(一)对于违法建筑物、构筑物和设施县级以上地方人民政府责成有关部门或者乡、镇人民政府可以依法组织强拆；(二)对于作出国有土地上房屋征收补偿决定的市、县级人民政府，经人民法院裁定准予组织强拆；(三)依据《行政强制法》第三十四条“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”(四)对于违法建筑物、构筑物和设施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、已作出征收补偿决定国有土地上的房屋经过司法诉讼，已产生法律效力的裁判文书，有管辖权的人民法院可以依法组织强拆。
行政强制法实施前，原则上只有公安，国安，海关，工商，税务，加县级以上人民政府有行政强制执行权，但目前行政强制法把这个范围抽象扩大了，有两种情况：一、违法建筑物、构筑物、设施的强制拆除;二、符合特定条件时对金钱给付义务的强制执行。当出现上述两种情况，并且符合一定条件时，广泛的行政机关都有自行强制执行权，比如交通局拍卖扣押车辆抵缴罚款，国土局强制拆除违法建筑等等。行政强制执行的方式(一)代履行代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。代履行必须同时具备四个要件：1.存在相对人逾期不履行行政法上义务的事实，且此种不履行因故意或过失引起。2.该行政法上的义务是他人可以代为履行的作为义务。3.代履行的义务必须是代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一目的的义务。4.由义务人承担必要的费用。(二)执行罚执行罚是一种间接强制执行的手段。它是指有关国家机关对拒不履行已经生效的具体行政行为的当事人进行制裁，以迫使当事人自觉履行该具体行政行为所确定的义务的法律制度。执行罚可分两类：一是执行行政罚;二是执行罚。(三)直接强制直接强制，是指在采用代执行、执行罚等间接手段不能达到执行目的，或无法采用间接手段时，执行主体可依法对义务人的人身或财产直接实施强制，迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的强制执行方法。直接强制是一种实力较强的强制方式，因此其运用在不违背现行立法规定之外，还必须坚持一定的合理度。
强制拆迁的法定流程：1、在政府作出责成决定后，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，尽量动员被拆迁人自行搬迁。2、被拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁的，人员才能正式实施强制搬迁。3、强制拆迁时，应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁单位负责人到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。实施强制拆迁时，被执行人应当到场，当然，如果其拒不到场，也不影响执行机关的执行。4、强制拆迁房屋证据保全时，公证机关应通知被拆迁人到场。如其拒不到场，公证员应在笔录中记明。公证员应当组织对所有物品逐一核对、清点、登记，分类造册。并记录上述活动的时间、地点，交两名有完全行为能力的在场人员核对后，由公证员和在场人员在记录上签名。被拆迁人拒绝签名的，公证员应在记录中记明。5、物品清点登记后，应运至指定处所，交给被执行人接收。不能立即交于被拆迁人的，拆迁人应将物品存放在合适的仓库中，同时，拆迁人应制作通知书，通知当事人在一定期限内领取物品。逾期不领的，拆迁人应办理提存。6、强制执行腾出的房屋，由裁决机关接收。根据《裁决规程》的有关规定，实施强制拆迁的时候，不得采取恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等非法手段进行。
在行政处罚或行政强制措施中，法律除了规定限制人身自由只能由公安机关行使外，其他没有明确规定！！也就是说，对于以下措施，行政机关有权作几项或全部，但对于某此种类没有强制执行权的行政机关，只能申请人民法院强制执行！参考法律《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》第八条 行政处罚的种类： （一）警告； （二）罚款； （三）没收违法所得、没收非法财物； （四）责令停产停业； （五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； 《中华人民共和国行政强制法》第十二条 行政强制执行的方式： （一）加处罚款或者滞纳金； （二）划拨存款、汇款； （三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物； （四）排除妨碍、恢复原状； （五）代履行； （六）其他强制执行方式。 （六）行政拘留； （七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
强拆必须具备哪些条件：一、法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼被征收人在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，法律后果一是作出房屋征收决定的市、县人民政府不能向法院申请强制拆迁；二是人民法院不能强制执行。实践中有些市、县人民政府不守法，违法向法院申请强制执行，但法院不能依法进入强制执行程序，进行强制拆迁。二、强制拆迁以补偿决定为前提如果没有补偿决定，任何单位都不能采取强制拆迁。实践中，可以强制拆迁的主要有两种情况：一是签订了补偿协议，不搬迁的；二是作了补偿决定，既不搬迁又不按照规定申请行政复议或者提起诉讼。三、必须对被征收人给予货币补偿、产权调换房屋和周转房没有提供货币补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料的不能强制拆迁。四、征收补偿决定存在下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：1、明显缺乏事实根据；2、明显缺乏法律、法规依据；3、明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障的；4、明显违反行政目的，严重损害公共利益；5、严重违反法定程序或者正当程序；6、超越职权；7、法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。
首先要明确几个问题：1、弄清楚拆迁行为是否合法，也就是说这个拆迁项目，是否已经核发了房屋拆迁许可证；办理房屋拆迁许可证的前期批件是否健全（含立项、建设用地规划许可证、国有土地使用批准书或使用证（国家规定未办理征地手续的集体土地不能由集体经济组织（村）以外的房地产开发商开发建设））；如果没有就说明拆迁行为违法；2、在有关部门强制拆迁前，是否已经履行这些程序：1、拆迁单位（开发商）已和你就补偿安置问题进行了充分的协商，给你的补偿是否符合不低于法律规定的标准，并是否有协商记录（与你协商的书面记录）；2、房屋拆迁管理部门（拆迁办或其上级部门）是否已给你送达拆迁裁决受理文书（含拆迁单位申请裁决的申请书、受理文书、通知你答辩的答辩通知和答辩状）；3、房屋拆迁管理部门是否已组织行政调解（事前向你送达行政调解通知书）；4、房屋拆迁管理部门是否向你送达行政裁决书，并告知相关的权利和义务；5、强制拆迁前，是否已组织有社会公信部门（人大代表、政协委员等）参加的听证会，并听取了你的陈述。如果没有，就说明房屋拆迁管理部门程序违法。如果房屋拆迁管理部门没有下达行政裁决书，是典型的违法行为，那么这件事的解决有两个途径：1、到当地人民法院提起民事诉讼，千万记住是民事诉讼，不是行政诉讼（因为依据最高法院的司法解释，拆迁未经过行政裁决不能提起行政诉讼），诉讼请求是侵犯你的财产权，诉讼对象是强制拆迁执行部门，法律依据是《民法通则》、《物权法》及国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》。2、通过信访程序解决。建议你到当地人大的信访接待部门（受政府控制小一些，因为从你陈述情况看，分明有政府部门的因素），或向当地政府市委主要领导反映，或向上一级的建设管理部门反映（如当地是地级市，就到省建设厅）。但是，由于信访时间比较长还有其他因素，建议你还是通过司法程序解决，更好一些。如果你能够查实，该项目的前期批准文件不齐备（重点看两方面：1、有没有正式批件2、批件的时间是否在房屋拆迁许可证前），那么房屋拆迁管理部门就是典型的违法行政，你可以就房屋拆迁许可提起行政诉讼并附带民事赔偿，诉讼请求是违法审批，诉讼对象是房屋拆迁管理部门，法律依据是国务院《城市房屋拆迁管理条例》。
《城乡规划法》第六十四条明确规定，“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设”可以说据此明确了拆除违章建筑的权力由县级以上政府主管部门统一行使。违章建筑是指违反《土地管理法》《城市规划法》《建筑法》和《村庄和集镇建设管理条例》等的规定建设的房屋及其设施。违章建筑主要包括：未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑;擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑;擅自改变使用性质建成的建筑，擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。如果是违章建筑被征收的话，其实国家是不会给予相关的补偿，而且违章建筑被拆也是符合法律规定的行为不得反抗。
拆迁纠纷处理方式有哪些：（一）达不成拆迁补偿安置协议的拆迁纠纷处理方式1、行政裁决对拆迁人与被拆迁或者拆迁人，被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《拆迁条例》向有关部门申请裁决。《拆迁条例》规定拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决的内容包括补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。2、依法起诉若拆迁当事人对裁决不服，可以在接到裁决书之日60日内向做出裁决的房屋拆迁管理部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向做出裁决的房屋拆迁管理部门的上一级主管部门申请行政复议。当事人也可以在接到裁决书之日起3个月内向人民法院起诉。为了不影响拆迁工作的顺利进行，在诉讼期间，拆迁人已对被拆迁人给予货币补偿或者提供了拆迁安置用房、周转用房的情况下，诉讼期间可以不停止拆迁的执行。3、强制拆迁在城市房屋拆迁过程中，如被拆迁人或房屋承租人拒绝执行房屋拆迁管理部门作出的裁决，《拆迁条例》规定，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，可以依法实施强制拆迁。实施强制拆迁必须以裁决为前提。对在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，可以依法强制拆迁。实施行政强制拆迁，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门执行，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院执行。（二）达成拆迁补偿安置协议后，拆迁纠纷处理方式房屋拆迁补偿安置协议是约定房屋拆迁当事人之间民事权利和义务关系的合同。拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，应当通过司法、仲裁途径来解决。如果拆迁当事人之间没有达成仲裁协议的，拆迁人可以向人民法院提起民事诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。如采取仲裁方式，拆迁当事人必须自愿达成仲裁协议。仲裁协议包括房屋拆迁补偿安置协议中订立的仲裁条款和以其他方式在纠纷前或纠纷后达成的请求仲裁的协议。仲裁委员会的选择由当事人协议确定。仲裁实行“一裁终局制”。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。没有仲裁协议的，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理；当事人达成仲裁协议的，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理。
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来源：临律-强拆谁执行，强拆由谁执行
投稿：邵志
内容审核：张曙光教授
