能否通过协商或调解解决拆迁纠纷?,法律分析:在我国,拆迁纠纷往往涉及到征地、补偿、安置等复杂问题,因此,解决拆迁纠纷需要综合考虑各方利益和各种法律规定。虽然法律没有明确规定拆迁纠纷必须通过协商或调解解决,但是这是解决拆迁纠纷的一种有效方式。
法律分析:
在我国,拆迁纠纷往往涉及到征地、补偿、安置等复杂问题,因此,解决拆迁纠纷需要综合考虑各方利益和各种法律规定。虽然法律没有明确规定拆迁纠纷必须通过协商或调解解决,但是这是解决拆迁纠纷的一种有效方式。
法律依据:
1.《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十七条:城市房屋拆迁必须按照法定程序,提前通知拆迁人,并进行协商,达成协议后,签订拆迁协议书。
2.《中华人民共和国土地管理法》第四十七条:征收单位应当与土地使用权人、农民集体经济组织和农民协商,征收方式和征收费用应当协商一致,签订征收协议。
3.《中华人民共和国城市规划法》第十七条:城市规划必须经过公众参与,听取公众意见,尊重公众意愿,并与居民协商,达成共识后,方可实施。
综上所述,通过协商或调解解决拆迁纠纷是一种法律允许的方式,能够在维护各方合法权益的同时,推进拆迁工作的有序进行。
一、发生拆迁纠纷如何协商?
发生拆迁纠纷后若是采取协商的方式处理纠纷,那么在协商的时候,需要注意的事项包括分清责任是非、坚持原则等。
1、分清责任是非。
协商解决纠纷的基础是分清责任是非。当事人双方不能一味地推卸责任,否则,不利于纠纷的解决。因为,如果双方都以为自己有理,责任在对方。则难以做到互相谅解和达成协议。
2、态度端正,坚持原则。
在协商过程中,双方当事人既互相谅解,以诚相待、勇于承担各自的责任,
又不能一味地迁就对方,进行无原则的和解。尤其是对在纠纷中发现的投机倒把,行贿受贿,以及其他损害国家利益和社会公共利益的违法行为,要进行揭发。对于违约责任的处理。只要合同中约定的违约责任条款是合法的,就应当追究违约责任,过错方应主动承担违约责任,受害方也应当积极向过错方追究违约责任,决不能以协作为名。
假公济私,慷国家之慨而中饱私囊。
3、及时解决。
如果当事人双方在协商过程中出现僵局,争议迟迟得不到解决时,就不应该继续坚持协商解决的办法,否则会使合同纠纷进一步扩大,特别是一方当事人有故意的不法侵害行为时,更应当及时采取其他方法解决。
二、导致拆迁纠纷发生的原因有哪些?
1、导致拆迁纠纷发生的原因包括补偿协议签订不明确或是签订后不依约履行等。
此外若是存在以下情形,也有可能会导致拆迁纠纷发生:
(1)征收程序存在违法现象,征收地块未经有权机关审批即开始征收程序,或是存在不张贴征收公告等不透明行为;
(2)补偿安置的标准不依法制定,未经审批或听证,致使补偿标准明显不合理;
(3)因历史遗留问题致使房屋产权证明缺失,征收部门以此降低补偿或者强拆房屋时有发生。
2、发生拆迁纠纷后,可以采取以下方式处理:
(1)民事仲裁或民事诉讼
拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在协议的约定的搬迁期内拒绝搬迁的,拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以依法向人民法院提起民事诉讼。诉讼期间,拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
(2)行政诉讼
当事人的房屋拆迁纠纷对行政裁决不满的,可以进行行政诉讼。但是行政诉讼有个前置的条件,行政裁决后对其裁决结果不满意的,可进行行政复议,对复议不满意的可依法进行行政诉讼。
拆迁纠纷发生之后,当然是可以采取协商的方式进行处理。当然经过协商之后,有可能并不能确定处理拆迁纠纷的方案。对于无法协商的情形,任何一方拆迁纠纷当事人,最好是在法定的诉讼时效范围之内,就向法院提出诉讼请求。
一、发生拆迁纠纷找哪协调?
发生拆迁纠纷找房屋所在地的调解委员进行调解,人民调解工作的原则,主要有三个方面:
1、平等自愿原则。
人民调解,必须在当事人平等自愿的基础上进行,不得强迫。这一原则的要求,一是纠纷的受理,必须基于当事人自愿,而且是各方当事人自愿,如果当事人不愿意接受调解,或者不愿意接受某个组织和个人的调解,或者有一方当事人不愿意接受调解,均不能强迫之;二是在调解的过程中,对当事人必须进行耐心细致的劝解、开导、说服,不允许采取歧视、强迫、偏袒和压制的办法;三是经调解达成协议,其是非界限、责任承担、权利义务内容,必须由当事人自愿接受,不得强加于人。
2、合法合理原则。
人民调解委员会调解民间纠纷,必须依据法律、法规、规章和政策进行,法律、法规、规章和政策没有明确规定的,依据社会主义道德进行。这一原则要求,一是人民调解活动必须合法,其调解范围、程序步骤、工作方法必须符合有关法律、法规和规章的规定,调解行为规范、公正、合理;二是调解民间纷纷的主要方式是以国家法律、党和政府的政策以及社会主义道德对当事人进行说服教育,使当事人按照法律、政策和道德,分是非、辨责任;三是纠纷调解的结果和当事人权利义务的确定,不得违背法律、政策和道德的要求,不能用本地的“土政策”代替法律,也不能在法律与情理发生抵触的时候违背法律的规定,无原则地求得纠纷的平息。
3、不限制当事人诉讼权利原则。
民间纠纷发生后,当事人有权向人民法院提起诉讼,不得因未经调解而限制其诉讼权利。在调解民间纠纷过程中,当事人在任何时候、以任何理由都可以中断调解,向人民法院提起诉讼。经调解达成协议的纠纷,当事人仍然有权利提起诉讼,请求人民法院对纠纷及其协议予以裁判。如:有的调解协议注明“双方不得以任何理由提起诉讼”,这一条因违反法律强制性规定而无效。当然,当事人也负有履行人民调解协议的法定义务,不得随意反悔。当事人不履行调解协议的,对方当事人可以以人民调解协议起诉。一方当事人以原纠纷起诉的,另一方当事人可以以人民调解协议抗辩。
二、房屋拆迁纠纷的被告是谁?
房屋拆迁纠纷的被告可能为拆迁行政管理部门、也有可能会政府,或者是拆迁方、被拆迁方等。
1、迁行政管理部门
一般而言,拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的,原告不服提起行政诉讼的,拆迁行政管理部门为被告。
2、人民政府
城市房屋拆迁行政诉讼中,以人民政府为被告的一般是以下几种情形:
(1)由人民政府下属的“拆迁办公室”充当拆迁人同时又作出许可决定和裁决;
(2)由人民政府或者土地管理局成立的临时性组织,如“拆迁指挥部”等充当拆迁人,同时作出许可决定和裁决;
(3)由政府专门成立的土地储备中心充当差遣人由人民政府作出裁决。在城市房屋拆迁行政纠纷时,出现以上三种情形的,人民政府为房屋拆迁行政诉讼的被告。
发生拆迁纠纷后,若是采取协商的方式不能解决纠纷,可以向调解委员会等提出调解请求。由于调解需要遵守自愿等的原则,故此若是一方纠纷当事人若是不同意调解,那么采取调解的方式,也是不能处理拆迁纠纷的。无法调解的,可以向法院起诉。
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内容审核:刘超律师
来源:中国法院网-能否通过协商或调解解决拆迁纠纷?,