界首市农村土地承包仲裁委员会章程，第一条根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，制定本章程。第二条界首市农村土地承包仲裁委员会(以下简称本仲裁委员会)在界首市人民政府指导下依法组织设立，并报省农委和阜阳市农委、农经站备案。第三
第一条根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，制定本章程。
第二条界首市农村土地承包仲裁委员会(以下简称本仲裁委员会)在界首市人民政府指导下依法组织设立，并报省农委和阜阳市农委、农经站备案。
第三条本仲裁委员会的职责：
(一)聘任、解聘仲裁员;
(二)培训、管理仲裁员;
(三)受理仲裁申请;
(四)指导、监督仲裁活动;
(五)法律法规规定的其他职责。
第四条本仲裁委员会的日常工作由仲裁委员会办公室承担，主要包括以下内容：
(一)登记、审查仲裁申请;
(二)监督管理仲裁程序;
(三)编制仲裁员名册;
(四)组织仲裁员培训;
(五)管理仲裁文书和仲裁档案;
(六)管理仲裁工作经费;
(七)仲裁委员会交办的其他事项。
本仲裁委员会办公地点设在界首市农经站。
第五条本仲裁委员会由界首市人民政府及农业、信访、财政等政府部门代表、妇联代表、农村集体经济组织代表、农民代表和法律、经济等相关专业人员兼任组成，成员人数为15人。
本仲裁委员会设主任一人、副主任二人，委员十二人。
第六条本仲裁委员会组成人员的任期为五年。
仲裁委员会换届，应当在任期届满前一个月内完成;有特殊情况不能如期换届的，应当在任期届满后两个月内完成。
第七条本仲裁委员会组成人员任期内因故更换的，原则上由该成员单位的接任人自然接替，或由仲裁委员会组织重新确定人选。主任、副主任更换的，由本仲裁委员会全体会议选举决定。
第八条本仲裁委员会每年召开不少于一次全体会议。根据主任、副主任或者三分之二以上组成人员提议，可以召开临时全体会议。全体会议由主任或者主任委托的副主任主持。
全体会议须有三分之二以上的成员出席方能举行，会议决议须经出席会议成员三分之二以上通过。
修改章程须经全体成员的三分之二以上通过。
第九条全体会议主要负责议决以下事项：
(一)制定和修改仲裁委员会的章程、议事规则和规章制度;
(二)选举仲裁委员会主任、副主任;
(三)决定仲裁员的聘任、解聘和除名;
(四)仲裁委员会主任担任仲裁员的，决定主任的回避;
(五)审议仲裁委员会工作计划和年度工作报告。
法律分析：农村土地承包仲裁委员会不是具体的政府部门,是根据解决农村土地承包经营纠纷的实际需要设立.农村土地承包仲裁委员会可以在县和不设区的市设立,也可以在设区的市或者其市辖区设立.农村土地承包仲裁委员会在当地人民政府指导下设立,设立农村土地承包仲裁委员会的,其日常工作由当地农村土地承包管理部门承担. 农村土地承包仲裁委员会由当地人民政府及其有关部门代表、有关人民团体代表、农村集体经济组织代表、农民代表和法律、经济等相关专业人员兼任组成,其中农民代表和法律、经济等相关专业人员不得少于组成人员的二分之一.农村土地承包仲裁委员会设主任一人、副主任一至二人和委员若干人.主任、副主任由全体组成人员选举产生。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十三条 先由当地土地主管部门行政调处。当事人对行政调处不服时，才能按规定依照司法程序解决。未经行政调处的法院不予受理。
土地仲裁的部门是农村土地承包仲裁委员会。农村土地承包仲裁委员会由当地人民政府及其有关部门代表、有关人民团体代表、农村集体经济组织代表、农民代表和法律、经济等相关专业人员兼任组成，其中农民代表和法律、经济等相关专业人员不得少于组成人员的二分之一。
一、无论是征地制度改革，还是产权交易制度改革、建立集体土地市场，其前提条件：
1、要完善农村集体土地产权制度，明确集体土地产权代表。为此，需核发农村集体土地所有权证、土地使用权证，明确集体土地所有者代表、土地使用者，保护土地所有者、使用者的权益；
2、量化土地资产，将土地资产量化到每一个农村集体经济组织成员，真正体现农民个人的土地产权份额；
3、明确农民住房的私有产权，颁发房屋产权证，显化农民对自己宅基地及住宅的财产处置权利和收益分配权利。
二、土地转让不经过集体可以吗
土地转让是指土地承包经营权人将其拥有的未到期的土地经营权，经发包方许可后，以一定的方式和条件转移给他人的一种为，并与发包方变更土地承包合同。因此必须经过村集体同意并备案。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
三、关于健全征地程序
1、在征地过程中要维护农村集体经济组织和农民的合法权益。在征地依法报批前，要将拟征土地的用途、位置告知被征地农民，拟征土地利用现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织确认。有关部门应按有关规定对补偿标准、安置方案和社会保障方案组织听证。在建设用地报批材料中，要有征地告知、确认、听证的情况说明。被征地农民未申请听证的，要报有关农村集体经济组织和至少3至5名村民代表签收的听证通知书送达回执；举行听证的，要报听证笔录及地方政府针对农民在听证中所提意见处理情况的说明。
2、征地补偿、安置和社会保障方案经市(州)、县(市、区)人民政府批准后，应当在10个工作日内将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积、征地补偿标准、被征地农民安置和社会保障办法及办理征地补偿的期限等，在被征地的所在乡(镇)、村(组、社区)予以公告，公告期不少于10天。未进行公告的不得实施征地。被征地的农村集体经济组织、农民和其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内办理征地补偿登记手续。
【本文关联的相关法律依据】
《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四条，当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
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内容审核：苗佳律师
来源：中国法院网-界首市农村土地承包仲裁委员会章程，
