行政机关可以做行政诉讼的原告吗，如果发生纠纷的双方涉及到行政机关的话，那么公民可以到人民法院提起行政诉讼，能够提起行政诉讼的一般是行政行为的相对人，包括公民、法人和其他组织，行政诉讼中的被告一般是行政机关，那么行政机关可以做行政诉讼的原告吗
如果发生纠纷的双方涉及到行政机关的话，那么公民可以到人民法院提起行政诉讼，能够提起行政诉讼的一般是行政行为的相对人，包括公民、法人和其他组织，行政诉讼中的被告一般是行政机关，那么行政机关可以做行政诉讼的原告吗?下面我为大家详细介绍一下。
如果发生纠纷的双方涉及到行政机关的话，那么公民可以到人民法院提起行政诉讼，能够提起行政诉讼的一般是行政行为的相对人，包括公民、法人和其他组织，行政诉讼中的被告一般是行政机关，那么行政机关可以做行政诉讼的原告吗?下面我为大家详细介绍一下。
一、行政机关可以做行政诉讼的原告吗
根据现行行政诉讼法，行政机关不能成为行政诉讼原告。所以说行政诉讼是民告官，不是官告民。
从行政诉讼法的概念和特征上看，行政诉讼的原告只能是行政相对人，行政诉讼的原告只要“认为”自己的权利受到行政行为的侵害即可提起诉讼。然后行政机关在某些特定情况下是可以成为行政相对人的。
行政机关的行为属于内部的行政行为，争议应该是通过内部机制加以解决，否则违背了我国宪法确立的各个机关的相约配置。
按照《行政诉讼法》的规定，原告具有行政诉讼的主体资格。同时《行政诉讼法》规定，被处罚人对行政处罚不服的，可以申请复议和提起行政诉讼。
二、行政诉讼原告有哪些
1、受害人
受害人是指受到其他公民(加害人)违法行为侵害的人。
加害人或者受害人中起诉的一方是原告，没有起诉的一方是第三人。如果加害人认为行政处罚过重而起诉，受害人认为处罚过轻同时起诉，在这种情况下，受害人和加害人都是原告，但他们不是共同原告。
2、相邻权人
如果被诉具体行政行为侵害了有关公民的相邻权，利害关系即告成立。
3、公平竞争权人
公平竞争权受到具体行政行为侵害的人具有原告资格。
4、投资人
联营企业、中外合资企业、中外合作企业的联营、合营、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受到具体行政行为侵害的，均可以以自己的名义提起诉讼。
5、合伙组织
合伙企业提起诉讼的，应当以核准登记的字号为原告，由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人;其他合伙组织提起诉讼的，合伙人为共同原告。
6、股份制企业
股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等内部机构认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以以企业名义提起诉讼。
7、非国有企业
非国有企业被行政机关分立、终止、兼并、改变隶属关系时，企业或者其法定代表人可以提起诉讼。法定代表人起诉时是以自己的名义。
8、农村土地使用权人
农村土地承包人等土地使用权人，对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服，可以自己的名义提起行政诉讼。
三、行政诉讼庭审程序
1、开庭前准备阶段。
准备事项主要有:
(1)召开合议庭准备会议。
(2)传唤、通知当事人和其他诉讼参与人。
(3)公告。
2、出庭情况审查阶段。
3、法庭调查阶段。
当事人在法庭上有权提出新的证据，还可以要求重新鉴定、调查或者勘验，是否准许，由人民法院决定。如果合议庭认为案件事实已经查清，审判长即可宣布法庭调查结束，进入辩论阶段。
4、法庭辩论阶段。
5、合议庭评议阶段。
6、公开宣判阶段。行政案件无论是否公开审理，都应当公开宣判。
7、闭庭。由审判长宣布闭庭。
行政机关一般不能成为行政诉讼原告。行政诉讼是一种民告官的诉讼猎人的，这个诉讼主要就是为了保护相应的公民利益的，所以在这个诉讼当中是不允许行政机关作为原告的。
一、行政机关一般不能成为行政诉讼原告。行政诉讼是一种民告官的诉讼猎人的，这个诉讼主要就是为了保护相应的公民利益的，所以在这个诉讼当中是不允许行政机关作为原告的。从行政诉讼法的概念和特征上看，行政诉讼的原告只能是行政相对人，行政诉讼的原告只要“认为”自己的权利受到行政行为的侵害即可提起诉讼。然后行政机关在某些特定情况下是可以成为行政相对人的。
二、人民政府可否作为行政诉讼的原告
根据现行行政诉讼法，行政机关一般不能成为行政诉讼原告。从行政诉讼法的概念和特征上看，行政诉讼的原告只能是行政相对人，行政诉讼的原告只要“认为”自己的权利受到行政行为的侵害即可提起诉讼。然后行政机关在某些特定情况下是可以成为行政相对人的。
三、行政机关在行政诉讼时候，在理论上以及地方的实践案例中可以做原告。行政诉讼是个人、法人或其他组织认为行政主体以及法律法规授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼是诉讼的一种有效方法。行政诉讼法是规范行政诉讼活动和诉讼法律关系的法律规范的总称。它是规定法院、诉讼当事人以及其他诉讼参与人进行诉讼活动，及其在诉讼活动中形成的诉讼法律关系的法律规范。行政诉讼是一种诉讼程序法，主要是确定诉讼参加人的法律地位和相互关系的法律规范。
四、行政诉讼效力范围
行政诉讼法的效力范围，是指行政诉讼法在怎样的空间范围和时间范围内，对哪些人和事具有适用的效力，具体包括行政诉讼法的空间效力、时间效力、对人的效力和对事的效力。
（1）空间效力
空间效力又称地域效力，行政诉讼法的空间效力是指行政诉讼法适用的地域范围。中国行政诉讼法适用中国国家主权所及的一切空间领域，包括中国的领土、领空、领海以及领土延伸的所有空间，此外在公海中的中国籍船只以及飞行器一般也认为是中国领域。凡是在中国领域内发生的行政案件以及在中国领域内进行的行政诉讼活动，均应适用中国行政诉讼法。但也有例外：一是中国两个特别行政区：香港、澳门，不适用中国（内地）行政诉讼法；二是有关行政诉讼的地方性法规和自治条例与单行条例只能在本行政区域内适用。
（2）时间效力
行政诉讼法时间效力是指行政诉讼法的生效、失效的起止时间以及对该法生效前发生的行政案件是否具有溯及力，即溯及既往的效力。如中国《行政诉讼法》第75条明确规定：“本法从1990年10月1日起施行。”这里的施行日期即为该法生效日期。同时，中国行政诉讼法不具有溯及既往的效力。
（3）对人的效力
行政诉讼法对人的效力是指行政诉讼法适用于哪些人，对哪些人有拘束力，对哪些人没有拘束力。中国行政诉讼法原则上采用属地原则确定对人的效力，凡是在中国领域内进行行政诉讼的当事人均适用中国行政诉讼法。根据《行政诉讼法》第2条和第70条规定，这些当事人包括：中国各级各类行政机关；中国的公民、法人或者其他组织；在中国进行行政诉讼的外国人、无国籍人、外国组织。但对外国人、无国籍人和外国组织，法律另有规定的除外。
（4）对事的效力
行政诉讼法对事的效力是指行政诉讼的受案范围。凡是依照《行政诉讼法》第11条规定在人民法院受案范围内提起行政诉讼的案件，都适用行政诉讼法来审理解决。
法律依据：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。
有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。
人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。
法律分析：可以。行政机关是国家赋予权力负责公共管理的组织，其算机关法人，其也是民事诉讼的主体，因为行政机关所做的决定负民事责任。关于行政机关参与诉讼，最常听到的就是“民告官”这是典型行政机关作为被告的民事诉讼，当然也不排除行政机关起诉自然人的情况。在特殊情形下，行政主体一般与民事主体是重合的。例如政府机关需要进行内部装修，那么这个及关于装修施工方签订合同时是作为一般民事主体出现的。如果这个合同的权利义务履行情况出现问题导致合同目的出现瑕疵、不能实现，需要诉讼作为救济途径时，行政机关即一般民事主体，参与民事诉讼。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第四十八条 公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。
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内容审核：陈博扬律师
来源：头条-行政机关可以做行政诉讼的原告吗，
