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农村征地,遇到“未批先占”该如何维权,农村征地，“未批先占”如何维权:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：
2024-07-11 11:47:50
作者：
圣运律师
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农村征地,遇到“未批先占”该如何维权，在征地拆迁领域，土地违法乱象长期以来严重侵害被征地农民的合法权益。大量的耕地、宅基地等农村集体土地在未经农用地转用审批的情况下被以各种名义、方式用于开展项目建设，而广大农民所应享有的征收补偿权益则根本无

农村征地,遇到“未批先占”该如何维权,农村征地，“未批先占”如何维权:今日在线拆迁法、征收法律咨询

一、农村征地,遇到“未批先占”该如何维权

在征地拆迁领域，土地违法乱象长期以来严重侵害被征地农民的合法权益。大量的耕地、宅基地等农村集体土地在未经农用地转用审批的情况下被以各种名义、方式用于开展项目建设，而广大农民所应享有的征收补偿权益则根本无从保障。

“未批先占”这种违法占地行为十分常见，其中的“批”其实是两层意思，一是农用地转用审批。二是土地征收审批。

《土地管理法》第44条的规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

《土地管理法》第45条的规定：征用下列土地的，由国务院批准：

1、基本农田；

2、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

3、其他土地超过七十公顷的。

征用前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

对于“未批先占”的行为，应该向相关部分申请政府信息公开，如果政府信息公开表明没有征地批准文件，可以向国土资源部门提出土地违法查处申请，请求国土资源部门对地方政府的违法征地或相关企业的违法占地行为进行查处。如果国土资源部门涉及行政不作为，可以根据《行政诉讼法》第12条第6项之规定，“申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，可以提起行政诉讼。”向管辖法院提起行政诉讼。

一、如何举报违法征地

1、政府违法征用农民土地，应该反应到上级政府，逐级反映直到国土资源部。

依据《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》的规定，对违法违规征地、采取暴力方式征地等侵害农民利益行为，引发群体性或恶性事件的，要按照有关规定对有关责任人员严肃追究责任。

2、如果发现有基层政府有违法征地，可以向其上一级人民政府举报，问题严重，构成犯罪的，可直接向当地公安机关或者人民检察院举报。

二、农村征地,遇到“未批先占”该如何维权?

律师回答

拆迁遇到未批先占的行为，当事人可以到有关人民政府进行反映。也可以通过行政诉讼的方式进行维权。

行政诉讼一审流程如下：

1、原告起诉，法院立案；

2、审理前准备：向被告送达起诉状副本；向原告送达收到的答辩状副本；通知当事人和诉讼参与人开庭时间、地点；

3、开庭审理：按原告、被告、第三人的顺序陈述行政争议；举证质证；辩论；当事人最后陈述等；

4、当庭判决或择日宣判，并向各方当事人送达判决文书。

【延伸知识】征收土地具有以下特征：

（1）征地是一种政府行为，是政府的专有权力；

（2）必须依法批准；

（3）补偿性。要向被征用土地的所有者支付补偿费，造成劳动力剩余的必须予以安置；

（4）强制性；

（5）权属转移性。土地被征收后，其所有权属于国家，不再属于农民集体；

（6）征地行为必须向社会公开，接受社会的公开监督。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第七十六条

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

该内容由蓝潮永律师和律说律答共创回答

三、农村征地，“未批先占”如何维权

依据我国土地管理法规定，农村征地未批先占的，被征收人可以向法院提起行政诉讼，或者向政府土地管理部门举报，责令征收方退回土地，并且给予处罚和进行赔偿。

《中华人民共和国土地管理法》

第七十七条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

《中华人民共和国行政诉讼法》

第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;

违规征地的情形有哪些

违法占地是国土资源违法行为中最常见的一种类型，是指行为人未经批准，或者采取欺骗手段骗取批准，违法占用土地进行非农业建设的行为。违法占地行为有以下四种主要的表现形式：

1、未经批准占用土地，主要是指单位或个人未取得合法用地批准文件或未办理用地批准手续而违法占用土地进行建设。

2、采用欺骗手段骗取批准文件占用土地建设，主要指单位或个人占地建设虽然取得了用地批准手续，但批准手续是通过弄虚作假骗取的，不具备合法性，因此也属于违法占地。比如，某村民已有宅基地，却隐瞒情况伙同村干部出具没有宅基地的证明，骗取批准新的宅基地。

3、少批多占，主要是指超过批准的用地面积占用土地，多占的部分属于违法占地。

4、其他形式的违法占地，比如依法收回非法批准、使用的土地，有关当事人拒不归还的，以违法占地论处;依法收回国有土地使用权，当事人拒不交还的;临时用地到期，拒不归还土地或在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物的;对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建等。