深圳二次房改对房价有什么影响，当一座城市的住房，能够形成人才房、公租房、安居房和商品房2：2：2：4的比例，把商品房的比例大大压缩，炒作和过度投资的空间就会越来越少。即便商品房价格高些，也不会影响整个市场的格局，不会给普通居民的住房问题带来
当一座城市的住房，能够形成人才房、公租房、安居房和商品房2：2：2：4的比例，把商品房的比例大大压缩，炒作和过度投资的空间就会越来越少。即便商品房价格高些，也不会影响整个市场的格局，不会给普通居民的住房问题带来压力。反过来，商品房价格的提升，只要政府用好土地出让收入，把更多的土地出让收入用于公租房、安居房等方面的建设，还能起到缩小贫富差距的作用。而允许企事业单位把闲置土地拿出来建设公租房和安居房，还能有效提高土地的使用效率，减轻土地供应的压力。
一、深圳市二次房改政策
6月5日，深圳召开《关于深化住房制度改革，加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（征求意见稿）》新闻通报会（以下简称《征求意见稿》），拉开了深圳新一轮住房制度改革序幕。
深圳实行二次房改新政，其核心是要建立起一套住房供应保障的长效机制。从本次发布《征求意见》看，房改新政将重点解决以下方面问题：
（一）建设规划长期化。一般城市住房建设规划大多为三年或五年，十年、八年的住房建设规划都较为少见；而深圳发布的《征求意见》规划目标则是十七年。《征求意见》确定的住房发展目标与正在编制中的《深圳市城市总体规划（2016－2035年）》目标一脉相承。该中长期规划对住房供应的财政预算、土地规划、人口增长等经济要素做出了合理地匹配性安排。
（二）供应渠道多元化。在解决住房渠道供应方面，《征求意见》推出六大供应渠道：1．增加建设用地；2．盘活存量用地；3．利用招拍挂商品住房用地；4．盘活各类存量用房；5．实施公共设施综合开发；6．开展城际合作，落实粤港澳大湾区战略。围绕租售并举住房保障机制，《征求意见》甚至突破企事业单位利用自有土地建房、金融机构直接投资建房等传统禁区，最大限度地盘活社会资源禀赋；土地房产资源的利用几乎到了挖地三尺的地步。
（三）住房保障结构化。住房保障结构化安排是本次《征求意见》的最大看点。深圳提出住的房供应保障目标是2018－2035年，新增建设筹集各类住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套；2018—2020年建设筹集各类住房42万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房不少于25万套。《征求意见》不仅在住房供应数量做出结构性规划，而且在受益人群、住房面积、购买价格、租赁价格等方面做出了制度性安排。结构化的住房保障体系将在一定程度缓解深圳住房单边供应格局。
二、一次房改和二次房改的区别
区别一：主体政府退出和入市
首次房改成功的最大启示在于政府因素的顺势退出。开发商建房、银行贷款、老百姓买房，最终通过市场机制解决了行政分配体制的不足。与之相比，二次房改建议书在理念上是对首次房改的扬弃，需要强化的正是政府部门的行政职责。也就是试图通过行政部门对市场需求的重新划分，对逐利动力驱动的市场力量实现牵制，来实现不同需求领域的供求平衡。
区别二：制度对中等收入家庭提供保障
第一次房改，明确了货币化房改方向，明确最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租房，中低收入家庭购买经适房，高收入家庭购买、租赁市场价商品房。唯独对许多处于中低收入和高收入之间的中等收入家庭却没有明确和保障。事实上，目前正是这群日益壮大的夹心层，既买不起商品房，又不能享受保障房。对此，二次房改建议书的基本方向是建立能够满足中等收入家庭住房需求的公共住房制度（包括公共租赁住房制度），减轻高房价给夹心层带来的压力。
区别三：土地从招拍挂到四定两竞双轨制
对于城镇国有土地的使用权出让和转让，第一次房改从法律上明确土地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖三种方式，即招拍挂方式。二次房改建议书则希望既承认招拍挂的存在，又要求政府还能以四定两竞即定地价、定建房标准、定税费率、定5％利润率、竞房价、竞建设方案、综合打分高者得的方式出让土地，实现土地价格双轨制。
区别四：形势从禁止单位建房到促进职工就近居住
当初提出第一次房改的初衷就是认为国家和企业包了职工的住房，占有了国有资产的使用，所以才禁止单位福利分房的，而第二次房改建议书恰恰认为这样存在诸多弊端，如增加城市交通量和能耗，职工上下班时间长，增加疲劳，降低效率；削弱保障性住房的周转性、流动性与分配使用合理性等等，所以二次房改建议书则认为优良的城镇居民住房体制应当能够促进职工就近居住，而不是产生逆向作用。因此，促进职工居住半就近的现实可行的考虑，是作为二次房改建议书的一个重要目标。
深圳出台住房改革新政或是基于以下几点考虑：
（一）提升城市人口红利。深圳是全国最早引进人才的一线城市，其人口红利经验正被全国其他城市复制效仿。在二线城市抢人大战愈演愈烈的背景下，深圳已经预感到城市人口与人才增长的潜在危机。在高房价挤压下，一线城市人才倒流至准一线甚至二线城市的苗头已经出现。如何筑巢引凤，保持人才增长红利是深圳面临的城建大考。
（二）调整住房供应结构。深圳作为一座最年轻的移民城市，其常住人口平均年龄和住房普及率都不高。统计数据显示：截至2017年底，深圳市常住人口1253万，其中户籍人口435万，占比34．72％，常住人口平均年龄32．5岁，是全国人口最年轻的城市。目前深圳共有各类住房1065万套（间），其中市场商品住房、政策性住房和保障性住房占比仅为21％。818万占比65．28％的深圳人并没有在深圳安家落户。高房价叠加住房供给渠道不充分，让绝大多数深圳人不得不望房兴叹。
（三）平抑房价过快增长。过去10年里，深圳房价呈现超常增长态势。据媒体披露：深圳房价从2006年不到1万元／平，到2017年5万多／平，10年涨了490％。而工资增长却跑不过房价增长，2006年深圳平均工资2926元，2017年深圳平均月工资8421元，10年工资涨了190％。深圳房价增长幅度是工资增长幅度的2．58倍。10年间，深圳一直在实行住房限购、限贷政策，然而房价却像卯足劲的弹簧越调越涨。居高不下的住房价格，让深圳商品房越来越聚焦在少数富裕人群。动辄500、600万，甚至上千万的房价，把大多数中低收入人群挡在购房者门外。买不起房、贷不起款成为众多深圳人安家落户的最大心结。
一、深圳市二次房改政策
6月5日，深圳召开《关于深化住房制度改革，加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（征求意见稿）》新闻通报会（以下简称《征求意见稿》），拉开了深圳新一轮住房制度改革序幕。
深圳实行二次房改新政，其核心是要建立起一套住房供应保障的长效机制。从本次发布《征求意见》看，房改新政将重点解决以下方面问题：
（一）建设规划长期化。一般城市住房建设规划大多为三年或五年，十年、八年的住房建设规划都较为少见；而深圳发布的《征求意见》规划目标则是十七年。《征求意见》确定的住房发展目标与正在编制中的《深圳市城市总体规划（2016－2035年）》目标一脉相承。该中长期规划对住房供应的财政预算、土地规划、人口增长等经济要素做出了合理地匹配性安排。
（二）供应渠道多元化。在解决住房渠道供应方面，《征求意见》推出六大供应渠道：1．增加建设用地；2．盘活存量用地；3．利用招拍挂商品住房用地；4．盘活各类存量用房；5．实施公共设施综合开发；6．开展城际合作，落实粤港澳大湾区战略。围绕租售并举住房保障机制，《征求意见》甚至突破企事业单位利用自有土地建房、金融机构直接投资建房等传统禁区，最大限度地盘活社会资源禀赋；土地房产资源的利用几乎到了挖地三尺的地步。
（三）住房保障结构化。住房保障结构化安排是本次《征求意见》的最大看点。深圳提出住的房供应保障目标是2018－2035年，新增建设筹集各类住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套；2018—2020年建设筹集各类住房42万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房不少于25万套。《征求意见》不仅在住房供应数量做出结构性规划，而且在受益人群、住房面积、购买价格、租赁价格等方面做出了制度性安排。结构化的住房保障体系将在一定程度缓解深圳住房单边供应格局。
二、二次房改是什么
被坊间称为二次房改的进一步深化住房体制改革，正由住建部会同国家发改委等相关部门进行更进一步的探索。业内人士表示，此次二次房改改革重点在保障住房，目标是住有所居。
首先，建立多层次的保障体系。深圳计划将住房分为市场商品住房、政策性支持住房、公共租赁房这三大类。到2035年，新增建设筹集各类住房共170万套。
其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套。也就是说，2018年起新增居住用地中人才房、安居房、公租房用地比例不低于60%，市场商品住房将占住房供应总量的40%左右。
同时，还有公共租赁住房建筑面积以30至60平方米为主，租金为市场价的30%左右，特困人员及低保、低保边缘家庭租金为公共租赁住房租金的10%。
这就意味着，我国的住房长效机制正式浮出水面，高收入群体住商品房，中等收入群体住政策性支持住房，而低收入群体则住租赁房，真正做到每个家庭居者有其屋。
再者，设置了保障房申请的财产标准。这次深圳的《征求意见稿》提出对户籍家庭租购安居型商品房将合理划定收入财产限额。目前在公共租赁住房和安居型商品房申请条件方面，国内没有设置收入资产线，这在一定程度上使急需保障的低收入和中低收入家庭的住房困难不能得到及时解决。
此外，如果这次深圳市能够合理确定收入财产限额标准，这样可以更有利于住房保障工作精细化和可持续发展，而设置收入财产限额也是国内外城市的通行做法。同时，这次《征求意见稿》还首次提出，以轮候、抽签、摇号等公开透有的方式确定租售对象，避免了之前社会各界担心会暗箱操作的顾虑。
再次，《征求意见稿》首次提出安居型商品房可转让。对于购买安居型商品房的人何地可以转为产权房。深圳市规定：实行一定年限内的封闭流转，购房人自购房之日起累计在深缴交社保15年，或者年满60周岁且购房满十年，符合条件的可以申请取得完全产权，并按一定比例缴交增值收益。
与此同时，封闭流转期间，因另购市场商品住房等法定事由或自身原因需要转让的，可面向其他符合申购条件的对象转让，或由政府按规定回购。安居型商品房可转产权房，以及可以出售转让，这是过去推进保障房体系所没有发生过的。
最后，深圳市在对高层次人才开出更优惠的入户条件。是为了抢夺人战，夺占先机。《征求意见稿》还规定符合条件的高层次人才可以申请在一定年限内免租入住相应面积标准的住房；在深全职工作满5年以上、符合条件的可以按优惠政策购买人才住房或者申请获赠住房产权。
事实上，深圳在这次人才住房问题上，做了更大倾斜，重点面向符合条件的各类人才供应，可租可售，建筑面积以小于90平方米为主，租售价为市场价的60%左右；而这要比那些符合收入财产限额标准等条件的本市户籍居民，在政策方面则更加优惠一些。
不过，也有反对意见称，将保障房和安居房都纳入保障房体系，是业内的共识。不过人才房是否应该纳入保障房体系，就值得商榷。人才应该是由市场认定，而不是政府认定的，高端人才往往比更多人有能力买到商品房。
当然，现在还有人提出，深圳到2035年，要新增建设筹集各类住房共170万套。相关住房的土地从哪儿出？我们在《征求意见稿》中发现，主要有二个方面：一是，进一步加大住房土地供应力度，计划新增盘活35平方公里土地用于建设各类住房。
另一方面，盘活存量用地，加大棚户区改造力度，推进已批未建用地、社会存量用地、未完善征（转）手续用地、征地返还用地等开发建设保障性住房；利用招拍挂商品住房用地、城市更新和产业园区等配建保障性住房等。深圳推出第二轮房改，具有划时代的标杆意义。既将多主体供给，多渠道保障，租售并举的口号落到实处。又给出了政府安居商品房转正和退出机制，并向引进人才倾斜，而且还设置了当地居民享受保障房的财产标准。所以在各方面均有较大突破。如果《征求意见稿》能在深圳推进成功，将来也会在其他各城市推广。
h3>四、深圳启动二次房改的原因有哪些深圳出台住房改革新政或是基于以下几点考虑：
（一）提升城市人口红利。深圳是全国最早引进人才的一线城市，其人口红利经验正被全国其他城市复制效仿。在二线城市抢人大战愈演愈烈的背景下，深圳已经预感到城市人口与人才增长的潜在危机。在高房价挤压下，一线城市人才倒流至准一线甚至二线城市的苗头已经出现。如何筑巢引凤，保持人才增长红利是深圳面临的城建大考。
（二）调整住房供应结构。深圳作为一座最年轻的移民城市，其常住人口平均年龄和住房普及率都不高。统计数据显示：截至2017年底，深圳市常住人口1253万，其中户籍人口435万，占比34．72％，常住人口平均年龄32．5岁，是全国人口最年轻的城市。目前深圳共有各类住房1065万套（间），其中市场商品住房、政策性住房和保障性住房占比仅为21％。818万占比65．28％的深圳人并没有在深圳安家落户。高房价叠加住房供给渠道不充分，让绝大多数深圳人不得不望房兴叹。
（三）平抑房价过快增长。过去10年里，深圳房价呈现超常增长态势。据媒体披露：深圳房价从2006年不到1万元／平，到2017年5万多／平，10年涨了490％。而工资增长却跑不过房价增长，2006年深圳平均工资2926元，2017年深圳平均月工资8421元，10年工资涨了190％。深圳房价增长幅度是工资增长幅度的2．58倍。10年间，深圳一直在实行住房限购、限贷政策，然而房价却像卯足劲的弹簧越调越涨。居高不下的住房价格，让深圳商品房越来越聚焦在少数富裕人群。动辄500、600万，甚至上千万的房价，把大多数中低收入人群挡在购房者门外。买不起房、贷不起款成为众多深圳人安家落户的最大心结。
一、深圳市二次房改政策
6月5日，深圳召开《关于深化住房制度改革，加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（征求意见稿）》新闻通报会（以下简称《征求意见稿》），拉开了深圳新一轮住房制度改革序幕。
深圳实行二次房改新政，其核心是要建立起一套住房供应保障的长效机制。从本次发布《征求意见》看，房改新政将重点解决以下方面问题：
（一）建设规划长期化。一般城市住房建设规划大多为三年或五年，十年、八年的住房建设规划都较为少见；而深圳发布的《征求意见》规划目标则是十七年。《征求意见》确定的住房发展目标与正在编制中的《深圳市城市总体规划（2016－2035年）》目标一脉相承。该中长期规划对住房供应的财政预算、土地规划、人口增长等经济要素做出了合理地匹配性安排。
（二）供应渠道多元化。在解决住房渠道供应方面，《征求意见》推出六大供应渠道：1．增加建设用地；2．盘活存量用地；3．利用招拍挂商品住房用地；4．盘活各类存量用房；5．实施公共设施综合开发；6．开展城际合作，落实粤港澳大湾区战略。围绕租售并举住房保障机制，《征求意见》甚至突破企事业单位利用自有土地建房、金融机构直接投资建房等传统禁区，最大限度地盘活社会资源禀赋；土地房产资源的利用几乎到了挖地三尺的地步。
（三）住房保障结构化。住房保障结构化安排是本次《征求意见》的最大看点。深圳提出住的房供应保障目标是2018－2035年，新增建设筹集各类住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套；2018—2020年建设筹集各类住房42万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房不少于25万套。《征求意见》不仅在住房供应数量做出结构性规划，而且在受益人群、住房面积、购买价格、租赁价格等方面做出了制度性安排。结构化的住房保障体系将在一定程度缓解深圳住房单边供应格局。
二、二次房改是什么
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内容审核：侯承志律师
来源：中国法院网-深圳二次房改对房价有什么影响，
