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银川胜诉案例：四年多不给补偿，要求履责还不回应，违法！
案情简介
银川市西夏区兴泾镇某村实施拆迁，该地块数亿历史遗漏问题，2011年就发布了拆迁公告和方案，后来因为各种原因没有实施。2018年又启动拆迁，但是补偿方案仍然是2011年的。由于补偿方案不合法不合理，征收范围内十户委托了北京浩硕律师事务所，王明慧律师也是承办律师之一。其中有一户白先生，他家的房屋于2018年8月被强拆，接受委托后首先做了政府信息公开，2018年9月21日，当地区政府才作出征收决定。我们通过一些程序，了解到由于历史原因涉案地块是国有土地。2018年9月21日，区政府作出《XX搬迁项目土地及房屋征收决定书》。后针对征收决定和强拆案件提起诉讼，到2022年时，强拆行为被确认违法，但区政府仍然没有作出补偿决定。白先生考虑到当地行政机关的实际情况，为降低风险，选择申请履行补偿职责。2022年5月10日，王律师让白先生向区政府邮寄《履行补偿职责申请书》，请求区政府依法对其合法房屋履行补偿职责。区政府于2022年5月11日签收，但未对白先生作出答复。
双方观点
原告认为，区政府的行为已经构成行政不作为，并严重侵犯了白先生的合法权益。
被告区政府认为，其正积极要求相关单位推进对白先生的征收补偿事宜。
裁判结果
确认区政府在法定期限内不履行行政补偿的法定职责违法。
律师说案
针对本案主要争议焦点为，是否存在不履行法定职责的行政行为。区政府具有对收回案涉国有土地及房屋进行补偿的法定职责。区政府收回白先生土地及地上附着物后，既未与白先生签订补偿协议，亦未向白先生作出补偿决定，且在收到白先生邮寄的《履行补偿职责申请书》后，未在《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。”规定的期限内履行行政补偿法定职责，已构成行政不作为，应当确定为不作为违法。
复盘之读者启示
一般来说，对于行政相对人邮寄的《履责申请书》，行政机关应当在2个月内作出答复，否则构成行政不作为。
虚假诉讼不是欠债不还，虚假诉讼是滥用诉讼行为之一，是指以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的行为具体内容如下：1、虚假诉讼罪侵犯的客体包括他人的合法权益和司法的正常秩序；2、虚假诉讼罪的主体是一般主体和单位，没有身份上的特别要求；3、虚假诉讼罪的主观方面必须是故意；4、虚假诉讼罪的客观方面的行为表现为捏造事实、伪造证据；5、虚假诉讼是法律名词，就是打假官司，是指当事人出于非法的动机和目的，利用法律赋予的诉讼权利，采取虚假的诉讼主体、事实及证据的方法提起民事诉讼，使法院作出错误的判决、裁定、调解的行为。与“恶意诉讼”有相似之处。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第三百零七条之一【虚假诉讼罪】以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有第一款行为，非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。司法工作人员利用职权，与他人共同实施前三款行为的，从重处罚；同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。
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投稿：安妍
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