上海房屋拆迁补偿承租人2025,黄浦法院最新判例：知青子女的公房同住人身份认定|公房|承租人|知青|补偿款|黄浦法院, 案情简介 潘某承租有本市黄浦区蓬莱路某处公房，2020年该房屋被政府征收，共得征收补偿款350余万元。该房屋被
案情简介
潘某承租有本市黄浦区蓬莱路某处公房，2020年该房屋被政府征收，共得征收补偿款350余万元。该房屋被征收时有三人户籍在册，即潘某、潘某之岳母顾某、潘某之侄潘某2。
潘某母亲尤某原承租有本市黄浦区马当路某处公房。1991年因该公房居住拥挤，潘某及其妻张某经潘某单位增配取得了蓬莱路房屋，潘某登记为该公房承租人。2010年潘某、张某协议离婚，《自愿离婚协议书》中明确双方无财产分割。期间，张某变更登记为马当路公房承租人，2020年马当路公房亦被政府征收，共得征收补偿款七百余万元。
潘某2父亲系知青，原户籍从马当路房屋迁出。1999年潘某2户籍根据知青子女回城政策自浙江省宁波市迁入系争的蓬莱路房屋，2000年因读大学迁往北京，2007年因大中专学生毕业由北京迁返系争房屋。潘某2入户系争房屋期间未实际居住。顾某原住址2006年发生动拆迁后迁入系争房屋，顾某属动拆迁安置人员，入户系争房屋后亦未实际居住。
因对系争房屋的征收补偿款分割达不成一致意见，潘某2向本市黄浦区人民法院提起诉讼，要求分割系争房屋的征收补偿款的一半即一百七十余万元。
黄浦区人民法院判决
原告潘某2分得征收补偿款150余万元。
律师说法
“共同居住人是指在作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上(特殊情况除外)，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。”
在本市公房同住人的认定中，“实际居住”是一个必备条件，法律实务中也确实有部分当事人，因户籍迁入系争房屋后未实际居住而被排除出了公房同住人范围，从而无法获得任何公房征收补偿利益。
但，知青和知青子女属于“实际居住”的例外情况。知青在大好年华响应国家号召，离开故土上山下乡，无论是对家庭还是国家，知青群体都是做出了巨大贡献和牺牲的。而知青返沪后，往往兄弟姐妹都已成年成家，原房屋居住条件更加恶化。此时如要求知青在户籍迁回后“实际居住”房屋，则未免不符合情理，更容易激化家庭矛盾。但未“实际居住”，并不代表知青对系争房屋居住权利的放弃，更不能以此推定其不享有居住利益。
具体到本案中，虽潘某2在迁入系争房屋后没有实际居住，但因其是知青子女而不能以此排除其的同住人身份;同时，虽系争房屋并非潘某2 父亲离沪时的原籍，而是来源于潘某夫妇单位的增配房屋，但系争房屋与原房屋存在着一定的关联性，原房屋的征收补偿利益已被潘某前妻独占，如潘某2在系争房屋内之征收利益不获支持，则实际损害了潘某2作为知青子女的合法权益，也会使得当事人之间的利益严重失衡。
由此可见，当前法院在分割公房征收补偿利益时，仍然会适当保护知青及其子女的利益。当事人在遇到类似情况时，要了解当前法律实务中的同住人认定标准，必要时咨询专业人士，切勿生搬硬套法条，激化家庭矛盾，进而导致无谓的诉讼成本。
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搬离案涉公房三十年的回沪知青子女，得到法院判决公房征收补偿款
法律分析：上海回沪知青动迁政策房屋拆迁案件涉诉后不管是以民事案件还是以行政案件进入审理程序后，都同时涉及到房屋拆迁这一涉诉法律事实相关联的行政、民事法律关系这一复合法律事实同时也足以提高居民对政策的认识，遏制拆迁工作中个别人漫天要价，坚持不合理要求的现象。上海回沪知青动迁政策。拆迁人与被拆迁人应当依照法律的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议坚称动拆迁策略的公开化，升华事情的透明度。拆迁比动迁含义广，拆迁包括拆迁规划、拆迁管理、动迁、安置补偿等在房子拆迁中，拆迁方务须做到办事制度公开，国策明文，流程公开，安置房源明白和动迁纪律公开。上海回沪知青动迁政策。房屋拆迁许可证具有一次性、局部性的特点，它只对特定的项目，在的时间和范围内有效如斯，就得以预防因操作不规范、国策不透明而导致的各类争议。私房补偿利益分配（1）房屋价值补偿款的分配房屋价值补偿款，在私有房屋中，应该归属于房屋产权人。上海对知青回沪动迁安置。【相关案例】私房产权人死亡的，房屋价值补偿款部分可确定为遗产上海市杨浦区人民法院（2019）沪0110民初3816号法院认为，系争房屋系私房，生效判决已确认李某娣为系争房屋的产权人，并明确系争房屋的产权虽登记在李某娣—人名下，但系李某娣与吕某义在婚姻关系存续期间所得，为夫妻共同财产。李某娣与动迁公司就系争房屋签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，共获得征收补偿款4,496,487.68元，其中房屋价值补偿款的二分之—份额属于被继承人吕某义的遗产，由其继承人继承。(2）安置性利益，关于居住保障的补贴和奖励（如居住困难的—次性补助等）。上海对知青回沪动迁安置。这部分的费用，应以需要居住保障的人为分配对象。(3）其他奖励、补贴的分配—般归属房屋实际居住人。（4）关于自行搭建及未见证建筑面积补偿款的分割司法实践中，在没有获得产权证的情况下，对增加的部分，先看有无约定或认可，如果共有产权人之间有约定，或均认可实际居住人对翻建房屋的享有产权以及由此产生的征收补偿权益，那么翻建房屋部分的征收补偿款就归实际居住人所有；上海对知青回沪动迁安置。如果没有约定的，应根据谁出资谁得益的原则进行处理，只能由具有出资建造等贡献的实际占有、使用之人享有，另外还要考虑到原始房屋的来源，以及实际居住人对房屋的贡献等方面的因素，来确定—个分割比例，以明确共有产权人之间对翻建房屋部分补偿款的分割。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。作出房屋征收决定的市、县级人民对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。上海对知青回沪动迁安置，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。上海对知青回沪动迁安置，暴力拆迁多为突发状况，作为当事人来说面对此情此景时心理上一定会感到愤怒和委屈，难免作出理性之外的过激行为。但遇到这种事情千万不要冲动，要尽量平复自己的心态，以免对自己人身造成不必要的损害。上海对知青回沪动迁安置，要想到违法之事定要通过合法手段去解决，寻找专业的拆迁律师来维护自己的合法权益。法律依据：《上海市房屋租赁条例》 第三十八条 承租人在租赁期间将房屋承租权转让给第三人的，应当书面征得出租人同意，由房屋承租权的受让人继续履行租赁合同，并与出租人签订租赁主体变更合同。公有居住房屋承租人将承租权转让给他人，应当事先征得本处有本市常住户口的共同居住人的同意。
前面几期文章分享中，我们讨论了知青（子女）回沪后不能分得动迁利益的情形，今天我们以实际案例再来讨论一种特殊的情形，即知青（子女）回沪时迁入他处房屋后，再迁入原始关联房屋，是否还享有知青特权，是否仍然可以认定为同住人，分得动迁利益？
案件详情：
陈某4、陈某2、陈某1与案外人陈某某等系兄弟姐妹，忻某某(2007年5月过世)系其母。陈某4与严某某系夫妻，陈5系其子，陈某6系陈5之子。曹某某系陈某2之子。陈3系陈某某之女，吴某某系陈3之女。
系争房屋系公有房屋，承租人为陈某1。2020年9月，该房被列入征收范围。征收时户籍在册人员为：陈某1(户主)，男，于1978年自江西省九江港公社迁入；陈某4(知青)，男，于1998年(离退休)自江西省XX公司迁入；严某某(知青)，女，于1998年(离退休)自江西省XX公司迁入；陈3，女，于1982年自上海市新昌路房屋迁入；陈5(知青子女回城落户上海市殷行路房屋)，男，于1996年自上海市殷行路房屋迁入；曹某某，男，于1999年(退伍)自福州市部队迁入；陈某6，男，于2011年报出生；吴某某，女，于2007年报出生；陈某2(知青)，女，于2009年(离退休)自江西省九江市迁入。
陈某4、严某某、陈5、陈某6为证明其为系争房屋同住人，提供陈某1向上海市房屋土地资源管理局提交承租户名的变更申请书，记载：“新昌路XXX弄XXX号二楼后楼7.5㎡、二层中厢阁10.8㎡。原租赁户名忻某某在2007年5月19日死亡，现过户户名陈某1，保证按政策可以回沪亲属的居住使用权…；同住人：陈某4、严某某、陈5、陈3、曹某某”。陈某1方对此表明其中陈某1、曹某某均非本人签名。
法院观点：
法院认为，系争房屋被征收时，承租人为陈某1，陈某4、严某某、陈5、陈某6、陈某1、陈某2、曹某某、陈3、吴某某户籍均在内，且在内征收人员不符合居住困难户。陈某4、严某某、陈某2为知青，根据国家政策户籍迁回系争房屋，本市他处未享受福利分房，应保障其对系争房屋的居住利益，故可以认定为共同居住人。陈5为知青子女，但其依据知青子女回城政策迁入本市他处地址，户籍迁入系争房屋时已不符合知青子女回沪政策条件，且在此未实际居住一年以上，故不符合认定系争房屋同住人条件。吴某某、陈某6系未成年人，报出生于系争房屋内但未实际居住，其居住利益由监护人予以保障，吴某某、陈某6均不予认定为同住人。对于曹某某，其在系争房屋居住满一年以上，在系争房屋处入伍参军，在外未享受福利性房屋，为房屋同住人，符合征收利益分割条件。关于陈3，除陈5对其同住人身份有异议外，其余当事人均予认可，陈某4、严某某、陈5、陈某6的诉讼请求亦按照承租人与同住人共计9人份额予以计算，视作对陈3同住人的确认。
结语：
在司法实践中，因为知青具有特殊的时代特性，所以在公房动迁中享有“特权”。一般在知青（子女）未明确表示放弃公房居住权利的情况下，即使未实际居住，仍有权分得动迁利益。但是在上述案例中，当事人虽然是按照知青（子女）回沪政策迁入上海市房屋，但因该房屋与当初迁出的房屋没有关联，视为对其迁出房屋居住权利的放弃，知青（子女）回沪的行为只能定性为“帮助性质”。而当其户籍再重新转入与之迁出有关联的房屋，则不再享受知青特权，而应当严格按照同住人的要求进行审查。
总而言之，当涉及知青（子女）回沪时，应当对于当事人的情形进行综合考虑判断，多方收集相关证据，避免因证据不足而导致无法认定同住人，影响后续公房动迁利益的分割。
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在司法实践中，遇到棚户区改造公租房的拆迁标准和补偿方式，应当参照国有土地上房屋征收与补偿条例规定的方式进行补偿。
公租房是房屋产权性质合理的一个财产性的延伸，而他的拆迁利益应当由房屋的所有人和承租人共同分担，但是在现实实践中，一般公租人会拿到大部分的拆迁利益。
注意，公租房和公有房屋是两个概念。
1、公租房的产权人是政府，租住公租房的人对该房屋没有任何决定权，没有资格获得任何补偿。
2、公有房屋的话，居住人有使用权，有使用权的情况下可以走房改手续变为完全产权，拆迁的时候会获得与正常商品房屋同等的补偿。如果没有走房改的情况下拆迁也会获得一部分补偿，不过金额不会太高。
一、棚户区改造补偿
一般来说，对于需进行拆迁的棚户区原住民，我们一般称之为被拆迁人，与之对应的是拆迁人。拆迁人，顾名思义，即取得拆迁许可证的单位，而被拆迁人即是需要拆迁的房屋所有者。双方就拆迁的相关事宜，进行协商，协商一致之后进行签订相关的补偿安置的协议。拆迁人在凭借着拆迁许可证以及协议，进行拆迁，同时将相应的补偿款全额存入房屋拆迁的相关管理部门的指定的账户之中。相关管理部门进行统计之后，会进行一次性的发放。
同时，拆迁的补偿可以是金钱上的补偿，也可以是回迁的安置。这点事根据被拆迁人自愿选择的。如果，当被拆迁人选择回迁，拆迁人应当予以同意，同时按照当地的经济情况，以及当地的房地产指导价格进行补偿。一般是多退少补，同时各省各地为了支持棚户区居民同意拆迁，出于改善当地居民生活的目的，其指导价格有时候会略低于其市场价格，个别省市要求开发商在修建商品房的同时，修建相应的保障性的住房，为原住民提供住房保障。但是如果是选择了金钱补偿的，拆迁人将拆迁的房屋以及附属物进行一次性的补偿，此时将不可以做回迁的安置。如果拆迁的房屋土地属于国有资产，或者是集体所有的，则参照一定的法规进行。比方说是共有房屋的，拆迁完成之后，将提供安置，但是安置之后的所有权将不变，即公有仍旧是公有，原来的承租人可以继续进行承租。
但是，补偿不仅仅会考虑棚户区住房的面积已经土地性质，有时候，对房屋的结构也会进行评估，即所谓的结构差价。一般来说，棚户区常见的有，砖混建楼房或平房，砖瓦结构平房或者楼房，砖建的平房或者楼房，砖土结构的平房或者楼房，土建平房。根据不同的结构系数，进行比例性的补偿。如果拆迁的房屋时非住宅性质的房屋，将会参考营业执照，税务等相关的记录进行合理的补偿。
如果选择了回迁的，其补偿一般是拆一还一，不找差价。同时由于开发可能会产生，固定的结构，一般是套用最接近的一种平方，少将不予补偿，多的部分，按照市场的差价进行补充。如果是非住宅的房屋，临街等情况时，将予以同等性质的房屋补偿。如果有出现房屋多个所有者的情况，拆迁仍然按照拆一还一的方式进行的，其具体的利益分配自行协商。
当拆迁人进行拆迁的过程中，且被拆迁人选择回迁的，在此期间的住房问题，拆迁人也必须予以一定的补偿，如住房，暖气费用，子女上学等。
二、棚户区改造的意义
1、棚户区改造可以有效地解决低收入家庭的住房困难，体现了社会公平、公正。棚户区居民绝大多数都是低收入困难群体，经过棚户区改造，不仅可以改善居住环境和居住质量，而且还能拥有属于自己的房屋资产，是针对棚户区改造中部分低保户、特困户收入不高、经济条件较差的实际情况，采取切实有效的措施实施救助，确保这部分人群能够有房住，从而享受到改革开放和经济发展带来的成果，体现了社会的公平与公正。
2、棚户区改造可以提升和完善城市功能，改善城区落后面貌。棚户区改造首先要解决的是脏乱差面貌和基础设施落后的现状，通过改造，统筹考虑了服务配套和基础条件的改善，是改造项目的实施采取招商引资的办法，既节约了县财政资金的投入，又可以加快城市基础设施建设步伐，改变城市基础设施条件，完善城市功能，提升城市品位，使原来落后的城市面貌变为县城靓丽的风景。
3、棚户区改造可以优化配置土地资源，促进土地合理利用。集中连片棚户区的改造可以盘活土地资源存量，大限度提高出让收益、显化土地价值，同时可以较好地解决资金投入问题，使稀缺的土地资源得以再生和利用，进一步焕发老城区的生机和活力，提高了城市的管理水平。
4、棚户区改造可以增加社会就业，促进地区的产业结构调整。棚户区改造能够拉动建筑业的发展，促进地区经济增长和增加社会就业的机会。同时，结合棚户区改造，以土地置换为依托，可以大力调整产业结构，加快发展现代服务业，优化产业结构，提高发展质量和效益。
5、棚户区改造可以密切党与居民群众的感情，促进社会和谐。棚户区改造，使多数普通居民告别低矮破旧房屋，享受到了高楼林立和城市的美化、硬化、亮化和净化，提高了居民的幸福指数，体现了党的执政能力，拉近了政府与居民的距离，增强了社会凝聚力，促进了社会的和谐发展。
公租房的同住人是属于承租人范畴，对公共租赁住房进行拆迁的，同住人是可以获得经济补偿的，补偿的项目是搬迁、临时安置的补偿。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
第二十二条因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。
公租房拆迁时，同住人如何认定
1)具有本市常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即使居住末满一年，也视为同住人。但其在该处取得拆迁补偿款后，一般无权再主张本市其他公房拆迁补偿款的份额;
2)一般情况下，在本市无常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住满五年的，也视为同住人，可以分得拆迁补偿款;
3)在被拆迂公有居住房屋处有本市常住户口，因家庭矛盾、居住困难等原因在外借房居住，他处也未取得福利性房屋的;
4)房屋拆迁时，因在服兵役、读大学、服刑等原因，户籍被迁出被拆公有居住房屋，且在本市他处也没有福利性房屋的。
几种不能被视为同住人的情况：
1)将本来享有的他处公有住房权利(本解答第二条所列的住房困难的情况除外)予以处分，居住在被拆公有居住房屋的;
2)获得单位购房补贴款后已有能力购房而不购房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人;
3)已在本市他处公有房屋拆迁中取得货币补偿款。
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文章来源参考：【头条】2025上海承租房拆迁怎么分配户口本的人，上海动迁承租人说了算吗本文到此结束，希望对您有所帮助，欢迎我们的本网站以便快速找到！
投稿：乐煜
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