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北京市土地管理法办法，北京宅基地管理办法细则:今日征拆法律知识更新

发布时间：
2025-01-14 12:28:38
作者：
圣运律师
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北京市土地管理法办法,北京市土地管理法办法,法律主观：1土地管理法规定; 第三十一条国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批

北京市土地管理法办法，北京宅基地管理办法细则:今日征拆法律知识更新

一、北京市土地管理法办法,北京市土地管理法办法

法律主观：

1土地管理法规定; 第三十一条国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。 2、根据以上规定，可知，如耕地未办理农转用手续，未经国家征收为国有，用耕地盖房是违法的，任何人都可以向国家有关机关举报此违法行为。

法律客观：

一、基本案情2003年7月1日北京市通州区潞城镇南刘各庄村民委员会（以下简称村民委员会）与被执行人张某签订土地租赁合同，村民委员会将村集体土地10亩出租给张某。自2005年张某在未办理用地手续的情况下，在租用的土地上建设厂房。申请执行人北京市国土资源局于2007年2月8日对张某非法占地行为立案调查，经现场勘测，张某所建厂房实际违法占地面积6811．8平方米（合10．22亩）。2008年6月24日申请执行人对张某作出国土资源行政处罚决定书：认定张某在未取得国土部门用地手续情况下，擅自占用北京市通州区潞城镇南刘各庄村土地建设厂房的行为，违反《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，责令张某退还非法占用的土地，15日内拆除非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。张某在规定的期限内对行政处罚决定书未提起复议或向人民法院起诉。2009年2月18日北京市国土资源局依法向法院申请强制执行。在对此案审查过程中，被执行人张某承认非法占地上所建厂房是其所建，但称其已于2007年底将厂房卖与他人，但未能提供证据。二、审理结果：裁定准予执行三、分析意见本案争议的焦点是：北京市国土资源局对违法占地的被处罚人应该是谁？一种意见认为被处罚人是违法占地的建设者张某，理由是《中华人民共和国土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。没有按照该规定办理相关手续的，实施了违法占地的行为人就是国土部门处罚的相对人。另一种意见认为被处罚人是实际占地的人，理由是违法占地人将土地及地上物出租或出卖他人，违法占地的建设者没有实际占用土地，其对国土部门的处罚决定书会置之不理，承租人或买受人的权益无法保障，如证据充足，应处罚实际违法占地人。笔者同意第一种意见。国土部门依据《土地管理法》规定查处违法占地行为的非诉行政执行案件急剧上升，此类案件认定的违法占地的事实是清楚的，但违法占地的相对人在现实中非常复杂，呈多样化，给法院审查此类案件增加了难度。《土地管理法》对于违法占地实施建设的人都具有哪些情况，应处罚什么情况下的相对人没有明确规定，从法律字面理解是要处罚违法占地的建设者，其也许出租或出卖土地及地上物，但其是违法占地的建设者，应予处罚。在审查过程中常常出现因为违法占地的建设者称已将地上物卖予他人，处罚其将地上物拆除恢复原状，其对处罚决定置之不理，而是买受人出面阻拦，如果法院认定买受人为处罚的相对人，间接的认可了当事人之间的买卖协议有效，司法权代替了行政权，有悖法律的宗旨。笔者认为承租人或买受人与违法占地的建设者是一种民事法律关系，如果他们认为有损失也可以通过其他途径解决。如果认定违法占地的建设者以买卖或其他形式非法转让土地的，应适用土地管理法第七十三条处罚，现张某没有提交证据证明其所述事实，申请执行人国土局处罚张某是正确的。以上就是违法占地土地管理法的法律责任的相关内容，希望对您有所帮助。

二、北京宅基地管理办法细则

北京宅基地管理办法细则如下：1、本办法适用于本市郊区农村建房；农村建房系指住宅建筑、生产建筑、公共建筑和公用设施等；城市建设总体规划规定的市区范围内和郊区的城镇、工矿区、文物保护区、风景游览区、水源保护区等规划范围内，以及其它特定地区内的农村的乡镇机关、企业事业单位和新农村、新集镇的建设工程用地的审批，按《北京市城市建设规划管理暂行办法》办理；2、条农村建房必须节用地，充分利用原有的宅基地和空闲地，不占或少占耕地；3、郊区农村的土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。村民对宅基地只有使用权，没有所有权。本办法公布实施前由当地人民政府发给村民的各种私有的地照或土地证自然失效。农村建房用地不得买卖、出租，也不得变相买卖、出租和非法转让。4、农村建房用地应按本办法规定办理申请、审批手续。任何单位和个人不得擅自占用土地。非法批准的占地一律无效。农村宅基地建房需要以下手续：1、向集体经济组织提出申请；2、村集体经济组织进行张榜公示；3、国土资源管理所及镇社会事务办公室进行初审；4、公布期满无异议后将用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批；5、宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证；6、村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书；7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。综上所述，宅基地及乡镇机关、企业、事业单位建设用地，由区、县人民政府颁发使用证。使用权受法律保护，除国家依法征用和村镇建设规划需要外，长期不变。【法律依据】：《北京市农村建房用地管理暂行办法》第九条村民可按本办法申请宅基地。村民住宅用地每户不得超过零点三亩（三分）。具体标准由区、县人民政府根据当地情况，分别作出规定，报市农村土地管理部门备案。一九八二年二月清理乱占滥用耕地以前的老宅基地，可按当地情况另行规定用地标准，超出标准部分应根据村镇建设规划，逐步进行调整。老宅基地用地标准由区、县人民政府制定，报市农村土地管理部门备案。第十条申请划拨宅基地应由本人提出，经村民委员会和集体组织审核，不动用耕地的，由乡人民政府批准；动用耕地的，由区、县人民政府审批，报市农村土地管理部门备案。有房出租的村民，不得再申请划拨宅基地。

三、北京市宅基地管理办法2021

2021年北京市宅基地管理办法规定，享有宅基地使用权的村民不得将土地流转给非农业经营单位或个人。此外，规定了宅基地入手、配套设施等相关事项。2021年3月1日，北京市发布了新版的宅基地管理办法。该办法规定，享有宅基地使用权的村民不得将土地流转给非农业经营单位或个人，以保障农村集体经济的发展和农民的合法权益。此外，办法还规定了宅基地的入手、转让、抵押、赠与等事项，明确了各方权利义务和程序要求。办法要求，宅基地的入手应当按照公平、公正、公开的原则，实行非竞价方式，严禁违规操作和弄虚作假。同时，为了提高宅基地的使用效益，办法也明确规定了宅基地配套设施的建设标准和要求，鼓励农民依据市场需求和自身实际情况，适当发展经营性收入。此外，办法还对宅基地的规划管理、使用权和公共利益保护等方面做出了详细的规定，以完善宅基地的制度体系和管理机制。北京市宅基地管理办法如何保障农民权益？北京市宅基地管理办法从入手、转让、抵押、赠与等多个方面规定了宅基地的管理要求和程序要求，严格控制宅基地流转风险，保障了农民的合法权益。同时，办法规定了宅基地配套设施的建设标准和要求，促进农村经济的增长和农民收入的提高，进一步保障了农民权益。2021年北京市宅基地管理办法的出台，对进一步推动北京市农村土地制度改革和农村经济发展起到了重要作用。该办法进一步规范了宅基地的管理制度和相关事项，为农民合法权益保护、土地资源利用和生态环境保护提供了有力保障。同时，也为北京市农村经济转型升级和可持续发展提供了重要支撑。【法律依据】：《北京市宅基地管理办法（2021年修订版）》第十条享有宅基地使用权的农民集体经济组织、农户及其家庭成员不得将宅基地流转给非农业经营单位或个人。

四、北京住宅土地新规有哪些

北京住宅土地新规的新变化：

1、住宅用地和商办将分开单独供应。北京市规划自然资源委发布重磅消息，为了加强区域功能的统筹，提升居住环境品质和公共服务水平，今后北京将在土地入市时把住宅用地及商办用地分开单独供应。

从市规划和自然资源委了解到，今后北京不再供应F1和F2类用地，均将结合规划综合实施方案，在土地入市前把住宅及商办建筑分开单独布局。

2、据介绍，此举一方面是根据北京城市新总规里提出的“优化城市功能和空间布局”“科学配置资源要素，统筹生产、生活、生态空间”“着力治理’大城市病’”“增强人民群众获得感”等具体要求，另一方面也是回应和解决群众的呼声，提升群众的满足感、获得感和幸福感。

此前北京一些地块为混合用地，大型的商业办公建筑和住宅混合布局在一个地块中。不少居民提出，在实际生活中，混在一起的商业、办公建筑影响休息;办公人员及车辆的出入，也会出现扰民和堵车等纠纷。

3、按照新总规的要求，城市的规划要源于群众的实际需求，提升人民群众日益提升的居住生活品质需求，规划部门也为此深入研究了城市规划的具体实施方式。

土地使用权转让的方式有哪些

1、买卖。作为土地使用权转让的最广泛的方式，买卖以价金的支付为土地使用权的对价。由于“买卖”是土地使用权“转让”的主要表现形式，我们通常所说的土地使用权“转让”指的就是土地使用权“买卖”。下文关于土地使用权转让合同的讨论实际上也是关于土地使用权买卖合同的讨论，所以说，“转让”有广、狭两个概念之分，当“转让”是广义概念时，它包括所有的以权利主体变更为目的土地使用权的移转行为;当“转让”是狭义概念时，它与买卖具有同样的涵义。

2、抵债。抵债是买卖的一种特殊形式，只不过价金支付的条件和期限不同而已。在土地使用权买卖时，土地使用权的移转和价金的支付是对等进行的，而在以土地使用权抵债时，价金支付在前，所抵之债视为已付之价金。

3、交换。以交换的方式转让土地使用权的，土地使用权的对价不是价金，而是其他财产或特定的财产权益。土地使用人将土地使用权移转给受让人，以此取得受让人提供的其他财产或特定的财产权益。

4、作价入股。作价入股介于买卖和交换之间，既类似买卖，又类似交换。说它类似买卖，是因为将土地使用权用来作价，所作之价如同买卖之价金;说它类似交换，是因为土地使用权被用来入股，所得之股如同其他财产或特定的财产权益。

五、北京市农村宅基地管理办法

宅基地确权最新政策，这七类宅基地不能确权：1、新审批的宅基地2、修建在农村规划范围外的房屋3、改变宅基地使用性质的4、买卖的来的宅基地也是不能确权的5、宅基地存在归属争议和手续不全的宅基地6、非法占用的宅基地，7、违规占用农用地建设的房屋，此外，非法占有耕地建房的宅基地，这种更不会给确权，还有可能会被处罚，要求恢复耕地。

一、别人占用了我家的宅基地，以后还能要的回来吗

宅基地是专供农民朋友建房使用的土地，是农民住房权益的基本保障，目前国家也在不断推动农村的宅基地改革，通过开展宅基地确权登记保障农民朋友的宅基地权益，同时通过宅基地“三权分置”让农民朋友将宅基地更加灵活的使用起来，减少宅基地闲置等问题，提高宅基地使用效率！

但是如今农村人口大量进入到城市，导致了农村许多宅基地资源遭到闲置，但同时农民朋友虽然不再农村居住，却依旧会在农村不断修建房屋，所以也时常出现农民的老宅被占用等问题，那么如果农民朋友的老宅被邻居或者他人占用了，农民还能够要回来吗？甚至还有许多农民朋友反应自己家的宅基地被他人占用之后，却要不回来有又该怎么办呢？

农民的宅基地被他人占用有可能要不回来，主要是这一个原因导致，那就是宅基地长期闲置荒芜，被农村集体组织报经县级部门之后，将闲置的宅基地资源收回，同时由于邻居或者他人拥有建房需求，申请该处宅基地建房。在《确定土地所有权和使用权的若干规定》中就规定：宅基地闲置荒芜两年以上将不予以确权，已经确权的宅基地，如果属于空地或者房屋拆除、倒塌后两年未恢复使用的，应当由县级以上人民政府收回！当然如果宅基地闲置两年以上，未被收回的，使用权依旧属于原宅基地所有人。

二、农村一户多宅的房屋怎么处理方式

农村一户多宅的房屋处理方式：

1、一户多宅如果有合法原因，可以都确权，如果没有合法原因，只能确权一处；

2、农村居民宅基地，必须一户一宅，一户多宅的，除有合法原因外，属于违法用地。违法用地当然是不能确权登记发证的。违建的房屋，虽然不一定会给予拆除，但却无法获得相应保障，即使拆了，也会给村民一定的补偿款；

3、宅基地使用权应按照一户一宅要求，原则上确权登记到户。考虑到实践中户籍管理与宅基地管理不衔接，也就是说拥有多处宅基地的、家庭符合分户条件但没分户的，只要村集体同意并且公告无异议，补办手续后也是可以确权的；

4、因房产继承和赠与形成的多处宅基地，这种情况只要宅基地上的房屋不倒塌，就可以一直居住和使用。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十四条农村村民申请宅基地的，应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请；没有设立农村集体经济组织的，应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。宅基地申请依法经农村村民集体讨论通过并在本集体范围内公示后，报乡（镇）人民政府审核批准。涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。（2021年9月1日生效）