土地征收补偿分配方案不一，村、组是农村集体组织，由村民小组对土地补偿费用进行分配是村民自治的具体表现，乡政府是不宜插手干预的，但因为实际操作时每个家庭、每个村民的情况各异，出现矛盾与纠纷也在所难免。而村民之间为此发生了纠纷，又得村、乡出面做
村、组是农村集体组织，由村民小组对土地补偿费用进行分配是村民自治的具体表现，乡政府是不宜插手干预的，但因为实际操作时每个家庭、每个村民的情况各异，出现矛盾与纠纷也在所难免。而村民之间为此发生了纠纷，又得村、乡出面做工作，这种不稳定因素的存在，影响到乡、村的正常工作和生活。据笔者在某乡所做的调查，2004年该乡各类调解组织共排查调处各类纠纷62件，此类纠纷就有10件，占各种纠纷的16?1％，目前该乡就补偿有两种分配方案，这两种分配补偿的方案都有法可依。但具体操作过程中总出现这样那样的问题。如某乡某村是以组为单位，按人头进行征收费用补偿的分配，这种分配方式产生的纠纷主要是对于已婚妇女的补偿问题。已婚妇女有以下几种情况：一是户口在本组，没有土地且长期居住的；二是户口在本组，长期在男方家居住，没有耕种土地的；三是既有耕种土地，户口又在本组的。在农村有这样的传统观念，“嫁出去的女，泼出去的水”，只要妇女出嫁了，村组就不管她的所有的问题，不分责任田，各种该村村民享有的待遇都没有。如该村去年发生这样一起纠纷，一妇女其户口落在本组，其父母在本组是享受了五保待遇，在其父母死后，该妇女要求继承其父母原有的土地补偿，村委会认为，这种待遇是村里给其父母的待遇，其子女没份，就不同意给付补偿费，后该妇女将村委会告上法院，法院作出了判决，该妇女享受了其父母的部分待遇。又如该村有一妇女结婚后，其户口迁到了男方家，根据政策规定，土地承包30年不变，村委会不能收回，原来所分的田就归其兄长。而当这一妇女得知征收有补偿时，又回来找其兄要补偿款，其兄不肯，兄妹之间就发生了矛盾，闹到乡政府，最后村乡多次作调解工作，将补偿款给了其兄。此外，以户口为分配方式也导致了一些人投机取巧，如某县的女青年(已到法定婚龄)与某村的男青年刘某(未到法定婚龄)恋爱，当其得知某工业园要征用土地，如果落户到该村后，可获取3万元的补偿，就通过不正当手段私改年龄，伪造身份证，骗取了某区民政局的结婚登记后要求分得征地补偿费，组里发现这一男青年年龄有问题就不予分配，该情况反映到乡政府后，主管政法工作的领导发现办证有诈骗嫌疑即到派出所报了案。最近，笔者接待的几起申诉案件中也涉及到已婚妇女的补偿问题。如某乡某村某组农妇黄某、许某，祖居该组，结婚后户口均在该组，属该组正常常住户口，且有责任田。今年5月，湘潭市某区工业园为修建道路征收了该组耕地30余亩，分到该组的征地补偿费等约70万元，人均3000元，但该组在进行补偿费分配时，以黄、许属已婚妇女为由，没有考虑对其进行土地补偿，黄、许两人向法院提起诉讼，法院以其与村委会、村民小组不是平等民事主体关系为由，没有受理黄、许的起诉。而另一乡某村在补偿费到位后，是以户为单位，即按照承包土地进行分配，这种分配方式比前一种分配带来的矛盾纠纷更多。因为这种分配方案涉及到户与户之间土地界限问题，没有补偿前，谁也没有在意相邻之间的界限，一旦涉及到补偿利益了，寸土寸金、寸土必争的局面就形成了。所以，几乎每户之间都有矛盾，相互扯皮打架的现象时有发生，每户都要丈量，征地拆迁工作进展缓慢。
法律分析：1、民主议定原则和合法性原则。村民自治必须是真正的大多数村民的集体意志，而不是某个人或某些少数人的意志，且该意志不能违反法律的强制性规定2、平等原则。在进行征地补偿款分配中，要充分保障每个集体经济组织成员或村民享有平等的待遇，正确地处理利益关系3、权利、义务相一致原则。集体成员在享有分配利益的同时要考虑其对集体所尽义务的大小，做到权利与义务相一致，公平合理地分配征地款
法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容
法律分析：1、土地补偿费归村集体所有。
2、地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
3、对于安置补偿费的归属，是归具有劳动能力而失去劳动对象的农民所有。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
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内容审核：李娜娜律师
来源：临律-土地征收补偿分配方案不一，
