河北省《邢台市2021年老旧小区改造工作方案》计划改造城镇老旧小区327个涉及居民34483户， 河北省邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市2021年老旧小区改造工作方案》的通知 各县(市、区)人民政府，开发区、邢东新区管委会，市老旧小
河北省邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市2021年老旧小区改造工作方案》的通知
各县(市、区)人民政府，开发区、邢东新区管委会，市老旧小区改造领导小组成员单位：
《邢台市2021年老旧小区改造工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
邢台市人民政府办公室
2021年1月21日
河北省邢台市2021年老旧小区改造工作方案
为贯彻落实国务院《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔2020〕23号)和省政府办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》(冀政办〔2020〕字174号)要求，全面做好我市2021年城镇老旧小区改造工作，结合实际，制定《邢台市2021年老旧小区改造工作方案》。
一、目标任务
河北省邢台市2021年，全市计划改造城镇老旧小区327个，涉及15个县(市、区)，建筑面积292.87万平方米，惠及居民34483户。
二、改造内容
重点改造2000年底前建成的老旧小区，分为基础类、完善类和提升类三类，优先改造居民意愿强、参与积极性高的小区(包括移交政府安置的军队离休退休干部住宅小区)。基础类要应改尽改，满足居民的基本安全需要和基本生活需求，完善类和提升类根据实际需求，让居民“点单式”选择。全市今年改造小区实行“7+N”模式，“7”即七项必改内容，包括雨污分流改造、屋顶防水改造、楼体整修、道路修缮、架空线路整治、安防设施改造、环境绿化美化，“N”为可选内容，根据小区实际情况并结合居民意愿进行确定，主要包括加装电梯、充电桩、养老、托幼、停车、便民市场、无障碍设施、邮政快递服务站等公共服务设施。必改内容中因不具备改造条件或确实不需要改造的，由各县(市、区)主管部门提出申请报市老旧小区改造领导小组办公室现场核查批准后不再改造。
雨污分流改造主要是对小区内雨污水管道进行疏通、维修、改造，达到雨水、污水分开排放;屋顶防水改造主要是对小区内所有楼顶进行防水改造，五年内已做过屋顶防水在质保期内的不予统一改造;楼体整修主要是外墙保温、墙面粉刷、楼道内清理粉刷、扶手维修等;道路修缮主要是对小区内路面破损、坑洼不平等进行修缮，对开挖地面施工后进行统一铺设;架空线路整治主要是铺设入地管道、线路入地，不能入地的进行捆扎梳理;安防设施改造主要是安装小区门禁，施划消防通道标识，增加消火栓、灭火器等消防设施;环境绿化美化主要是对公共绿地进行绿化美化，规范整治小区秩序，施划机动车和非机动车停车位，增设小区宣传栏、绘制小区文化宣传墙等。
各县(市、区)要在对所有老旧小区全面改造的基础上，树立精品意识、打造精品示范项目，通过“典型引领，示范先行”的方式推动整体改造水平和质量提升，要注重挖掘小区文化内涵，突出小区文化特色，打造环境优美、特色鲜明的精品小区。信都区、襄都区要打造不少于5个，其他各县(市、区)要打造不少于1个精品示范项目。市财政将安排补助资金重点对打造精品示范项目的小区择优给予资金支持。
三、工作安排
(一)广泛征求意愿。河北省邢台市老旧小区改造内容要采取入户问卷调查、居民代表座谈、“河北省老旧小区改造”公众号微信端等“线上+线下”至少两种以上的形式充分征求居民意愿。一是要组织街道办事处(乡镇)、社区居委会、业主委员会一同参加调查，征求80%以上小区居民意愿，确保将居民最关心、最直接、最现实的诉求优先纳入改造范围。二是要结合小区实际情况，按照《河北省老旧小区改造技术导则》要求，对小区进行综合调查和评估，在广泛征求居民意愿的基础上，确定老旧小区改造范围及内容。三是对完善类和提升类改造内容要采取居民“点单式”确定，要明确居民和社会出资，具体采取改造后付费使用或者通过让渡小区公共空间资源的方式，应征求居民意愿。
(二)制定方案计划。要结合居民意愿合理确定改造内容，科学制定计划方案，实行“一区一案”。一是成员单位和运营单位要积极参与，将涉及老旧小区改造项目和内容统筹纳入计划方案，确保步骤一致、同步推进，各县(市、区)要结合全市住宅小区雨污分流改造、绿色社区创建工作，统一纳入同步推进改造计划。二是要深入挖掘小区内空间资源，整合小区周边零星碎片化土地，充分利用违章建筑拆除地、闲置锅炉房、杂物房及小区周边空地、闲置地等，增建养老、托幼、医疗、文化、体育健身、便民市场、停车场等配套设施，补齐社区功能短板，构建绿色、宜居、便捷的生活空间。三是精品示范项目要结合小区历史文化底蕴，融入文化元素，体现小区特色和文化内涵，鼓励采取有偿或志愿服务的方式，邀请设计师、规划师和工程师参与小区改造方案的制定。四是要树立“共建、共治、共享”的理念，鼓励群众参与改造，出工出力出物，引导居民改造完成后引入物业管理，实现人居环境整洁、舒适宜居的目标。各地制定的老旧小区改造计划公示期后报市老旧小区改造领导小组办公室进行会审，会审通过后按照方案开展后续工作。
(三)科学组织施工。河北省邢台市各县(市、区)要着力构建“政府统筹组织、部门协调指导、街道具体实施、社区协同推进、居民全程参与”的老旧小区改造推进机制。一是要简化老旧小区改造项目审批程序，优化资源配置，合理划分改造区域，鼓励以街道办事处或社区居委会为单位对区域内的老旧小区联动改造，统一设计、招标、建设和竣工验收，确保工程质量和施工安全。二是认真组织项目立项、财政评审、工程招标等前期手续办理，科学合理设置标段，确保项目开工后能同时推进，保障工程进度，及时办理施工许可、质监和安监备案手续。三是改造施工过程要科学规范，合理组织，最大程度降低对居民的影响，要邀请居民代表全程参与、全程监督。项目完工后要组织相关部门、街道办(乡镇)、社区居委会和居民代表进行竣工验收。
(四)筹措改造资金。各县(市、区)要通过建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担的机制，创新投融资模式，多渠道筹集改造资金。一是在积极争取中央补助资金和发改口中央预算内投资资金的基础上，落实地方财政出资责任，在一般公共预算中统筹安排资金用于老旧小区改造。二是积极申报发行地方政府专项债券，整合涉及老旧小区的民政、教育、城管、文化、卫生、商务、体育等渠道相关资金，统筹投入老旧小区改造。三是引导供水、供电、供气、供暖、通信、电力等专业经营单位履行社会责任，出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升，并积极对接同级发改部门，争取更多中央预算内投资资金。四是推动落实居民出资和引入社会投资，充分发动居民参与，通过出资出力或让渡小区公共收益的方式，落实居民出资责任;鼓励各地结合实际引入企业参与老旧小区改造，吸引社会资本参与社区服务设施改造建设和运营。
(五)完善后期管理。改造后的老旧小区要建立分类施策的后期管理模式，实现物业管理全覆盖。一是引导居民协商确定管理模式，积极引入物业服务企业，建立后续长效管理机制。二是建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区维护更新进入良性轨道。三是鼓励以街道办(乡镇)、社区居委会为单位，通过化零为整、集小成大的方式，整体打包引入物业管理。
四、组织保障
(一)完善工作机制。河北省邢台市老旧小区改造领导小组办公室(以下简称市旧改办)负责统筹协调、督促指导、督查督办和组织考核等工作，成立工作专班，建立“五个机制”，一是登记报告机制，各地开工、完工等重要时间节点要向市旧改办报告，市旧改办要组织人员现场查验、登记备案。二是督导检查机制，工作专班将安排人员开展日常督导，重点是检查进度情况，督导项目推进，加快工作进度。三是定期调度、通报机制，结合日常督导和检查情况，定期召开调度会，解决困难、协调问题，每月对全市老旧小区改造情况进行梳理并形成通报。四是季度考核机制，每季度组织考核，并将考核结果抄报市委、市政府主要领导审阅。五是观摩评比机制，在老旧小区改造陆续完工阶段，组织市区进行1-2次观摩评比，结合改造工作整体进展和改造效果对各街道办(乡镇)进行大排名。
(二)压实工作责任。各县(市、区)人民政府是城镇老旧小区改造工作的责任主体，一要健全领导机制，成立工作专班，强化过硬举措，统筹协调成员单位、街道办(乡镇)和社区居委会共同参与、共同推进，形成工作合力。二要建立定期会商机制，牵头部门要加强统筹调度，及时掌握项目进展情况，协调解决推进中遇到的困难和问题。三要实行清单台账式管理，要明确分工、压实责任，确保按时间节点有序推进，成员单位要充分发挥职能作用，积极参与、群策群力，共同推动老旧小区改造工作。
(三)严格工作标准。各地要严格落实改造标准，在老旧小区改造中不但要真改、改好、改到位，而且要在提高品质上下功夫、在精细化上下功夫，做到“三个严格”，一是严格手续管理，改造项目的立项、设计、评审、招投标、开工、监理、竣工验收等各个环节都要标准、规范，并保存好档案资料。二是严格资金管理，按照专项资金使用管理的规定，严格程序、规范使用，坚决杜绝违规违纪问题的发生。三是严格施工管理，强化项目监管，严格执行工程项目建设有关法律法规和技术导则规范，落实相关单位责任，杜绝安全隐患，确保工程质量。
(四)加强宣传动员。充分利用各类新闻媒介宣传、解读城镇老旧小区改造政策、改造意义、方法步骤和改造成效。认真挖掘老旧小区改造工作中的好经验，积极宣传精品示范项目的典型做法，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识，激发群众改造参与热情，引导居民群众共同为老旧小区改造出策出力，努力营造广泛参与、共同缔造、和谐共建的良好氛围。
附件：河北省邢台市2021年老旧小区改造清单
序号属地街道办社区小区名称1信都区团结街道守敬社区物测队西院小区2信都区团结街道守敬社区孔村小区3信都区团结街道守敬社区干休所南家属院4信都区团结街道守敬社区守敬小学家属院5信都区团结街道守敬社区人行小区6信都区团结街道守敬社区土管局楼7信都区团结街道守敬社区童装厂小区8信都区团结街道守敬社区市粮库楼9信都区团结街道守敬社区市粮局楼10信都区团结街道守敬社区建委院11信都区团结街道守敬社区中华北小区12信都区团结街道守敬社区审计局小区13信都区团结街道守敬社区公路处西院14信都区团结街道守敬社区公路处东院15信都区团结街道守敬社区财政局家属院16信都区团结街道黄河社区小黄河散居楼17信都区团结街道黄河社区信用社楼18信都区团结街道黄河社区滨河1、6号院19信都区团结街道黄河社区土产楼小区20信都区团结街道黄河社区计量局小区21信都区团结街道黄河社区滨河小区22信都区团结街道黄河社区水利局楼23信都区团结街道黄河社区陶瓷厂院24信都区团结街道黄河社区县计委楼25信都区团结街道泉南社区县医院家属院26信都区团结街道泉南社区环保楼27信都区团结街道泉南社区地税楼28信都区团结街道泉南社区三环太阳能楼29信都区团结街道泉南社区劳教所楼30信都区团结街道泉南社区物价局楼31信都区团结街道泉南社区新联小区32信都区团结街道泉南社区机动车交易市场楼33信都区团结街道泉南社区联运公司楼34信都区团结街道泉南社区信用社小区35信都区团结街道泉南社区粮局小区36信都区团结街道泉南社区交警小区37信都区团结街道泉南社区服务公司楼38信都区团结街道泉南社区国税局楼39信都区团结街道泉南社区电台院40信都区团结街道泉南社区工行小区41信都区团结街道泉南社区社保楼42信都区团结街道泉南社区民政局南楼43信都区团结街道泉南社区民政局北楼44信都区团结街道泉南社区水利局院45信都区团结街道泉南社区朱庄水库楼46信都区团结街道泉南社区水利设计处小区47信都区团结街道泉南社区日杂公司楼48信都区团结街道泉南社区桥西法院家属院49信都区团结街道泉南社区县燃料家属院50信都区团结街道泉南社区工商楼51信都区团结街道泉南社区电缆厂小区52信都区团结街道泉南社区县房管楼53信都区团结街道泉南社区县防疫站小区54信都区团结街道泉南社区51013部队家属陆军小区55信都区团结街道泉南社区十二中家属院56信都区团结街道泉南社区县农行家属院57信都区团结街道泉南社区育红小学家属院58信都区团结街道观星社区农口楼59信都区团结街道观星社区城管楼60信都区团结街道观星社区蚕丝家属院61信都区团结街道观星社区林产品小区62信都区团结街道观星社区糖烟酒家属院63信都区团结街道观星社区育才小学家属院64信都区团结街道观星社区饲料公司家属院65信都区中华街道爱民社区房产小区66信都区中华街道爱民社区邢台县建行楼67信都区中华街道爱民社区邢台县煤机厂家属楼68信都区中华街道爱民社区邢台县化肥厂西楼69信都区中华街道爱民社区消防队家属院70信都区中华街道崇信社区金华中学家属院71信都区中华街道崇信社区市防疫站家属院72信都区中华街道崇信社区银桥信用社家属院73信都区中华街道崇信社区邢台县开发公司14号楼74信都区中华街道崇信社区邢台市规划局家属院75信都区中华街道信德社区胜利东小区76信都区中华街道信德社区邢台市卫校家属院77信都区中华街道信德社区师范教委家属院78信都区中华街道信德社区邮政小区79信都区达活泉街道信泉社区育红院1#、2#80信都区达活泉街道信泉社区农校家属院4#81信都区达活泉街道信泉社区花园北小区82信都区南大郭镇太行社区农机厂小区83信都区南大郭镇太行社区南大郭学区小区84信都区南大郭镇滨江社区长征二分厂小区85信都区中兴街道守信社区曹演庄新村小区86信都区中兴街道守信社区纺织品小区87信都区中兴街道守信社区五金楼88信都区中兴街道守信社区医药楼89信都区中兴街道中信社区派出所楼90信都区中兴街道中信社区新苗小区91信都区中兴街道中信社区冶金东小区92信都区中兴街道中信社区冶金西小区93信都区中兴街道中信社区蔬菜公司家属院94信都区中兴街道和信社区计委楼95信都区中兴街道和信社区钢窗厂楼96信都区中兴街道和信社区区政府院97信都区中兴街道和信社区建材院98信都区中兴街道和信社区农行院99信都区中兴街道和信社区轧钢院100信都区中兴街道和信社区电解铜院101信都区中兴街道和信社区金属公司家属院102信都区中兴街道和信社区钢窗厂院103信都区中兴街道和信社区血站楼104信都区中兴街道宏信社区畜禽家属院105信都区钢铁街道百泉社区贾村生活小区106信都区钢铁街道景泰社区县建委小区107信都区钢铁街道景泰社区菱镁矿家属院108信都区钢铁街道景泰社区编织袋小区109信都区钢铁街道景泰社区服装厂小区110信都区钢铁街道景泰社区生产资料小区111信都区钢铁街道景泰社区再生资源小区112信都区钢铁街道景泰社区县修缮公司小区113信都区钢铁街道景泰社区县公路工程小区114信都区钢铁街道育兴社区电线电缆厂家属院115信都区钢铁街道育兴社区机电小区116信都区钢铁街道育兴社区轮胎三小区117信都区钢铁街道育兴社区化工机械厂楼118信都区钢铁街道育兴社区农科院小区119信都区钢铁街道育兴社区省三建小区120信都区钢铁街道育兴社区防疫站小区121信都区钢铁街道育兴社区长征一生活区小区122信都区钢铁街道育兴社区四处机厂家属楼123信都区钢铁街道育兴社区邢钢西小区124襄都区西门里街道西寺社区珍珠街县社楼125襄都区西门里街道西寺社区县食品厂楼126襄都区西门里街道西寺社区恒盛小区127襄都区西门里街道西寺社区财政局小区128襄都区西门里街道西寺社区县日杂楼129襄都区西门里街道西寺社区县社楼130襄都区西门里街道西寺社区劳人局楼131襄都区西门里街道西寺社区拖北小区132襄都区西门里街道西寺社区天宁小区133襄都区西门里街道西寺社区人民医院北小区134襄都区西门里街道西关社区财税局家属楼135襄都区西门里街道西关社区薄板厂家属楼136襄都区西门里街道西关社区三超楼137襄都区西门里街道西关社区运输公司家属楼138襄都区西门里街道西关社区人民医院南家属楼139襄都区西门里街道学府社区农校家属院140襄都区西门里街道顺德北社区电缆厂小区141襄都区南长街街道东关社区啤酒厂东、西院142襄都区南长街街道东关社区酱油厂家属院143襄都区南长街街道东关社区砂轮厂东、西院144襄都区南长街街道开元寺社区公安处家属院145襄都区南长街街道开元寺社区光明小区146襄都区南长街街道开元寺社区方圆西小区147襄都区南长街街道开元寺社区光明西小区148襄都区南长街街道开元寺社区粮食局家属院149襄都区南长街街道开元寺社区区政府小区150襄都区南长街街道开元寺社区四巷办事处楼151襄都区南长街街道开元寺社区四巷二轻局家属院152襄都区南长街街道开元寺社区天福小区153襄都区南长街街道开元寺社区邢台离职干部修养所小区154襄都区南长街街道博物馆社区木器厂综合楼155襄都区南长街街道博物馆社区车架厂家属楼156襄都区南长街街道博物馆社区纸箱厂家属楼157襄都区南长街街道博物馆社区塑木综合楼158襄都区南长街街道博物馆社区塑料二厂家属楼159襄都区南长街街道博物馆社区县直家属楼160襄都区南长街街道博物馆社区拐角闺女楼161襄都区南长街街道博物馆社区土管局家属楼162襄都区南长街街道博物馆社区粮食局家属院163襄都区南长街街道清风楼社区北招回迁楼164襄都区南长街街道清风楼社区中北南北小区165襄都区南长街街道清风楼社区县水务局家属院166襄都区南长街街道清风楼社区天安小区167襄都区南长街街道北关社区太拖拉家属院168襄都区南长街街道北关社区焊条厂家属院169襄都区南长街街道红星东社区向阳园小区170襄都区泉东街道豫西社区县经贸局小区171襄都区泉东街道豫西社区金土地小区172襄都区泉东街道豫西社区县党校小区173襄都区泉东街道豫西社区邢台市市二院家属院174襄都区泉东街道豫西社区邢台县开发小区175襄都区泉东街道豫西社区邢台豫办实验学校家属院176襄都区泉东街道豫西社区邢台县地名办小区177襄都区泉东街道豫西社区邢台县工商局家属院178襄都区泉东街道豫西社区邢台县计量局家属院179襄都区泉东街道豫西社区邢台县土管局家属院180襄都区泉东街道豫西社区邢台县劳动局家属院181襄都区泉东街道豫西社区邢台县供电局家属院182襄都区泉东街道世纪名都社区凤巢北小区183襄都区大梁庄乡小吴庄社区污水处理厂家属院184襄都区大梁庄乡新营社区路桥小区185襄都区大梁庄乡辛庄社区辛庄闺女楼186襄都区西大街街道西大街社区一招家属楼片区187襄都区西大街街道南羊市道社区联运家属院188襄都区西大街街道南羊市道社区织染厂167号楼189襄都区西大街街道南羊市道社区织染厂163号楼190襄都区西大街街道南羊市道社区公交小区191襄都区西大街街道南羊市道社区化工家属院192襄都区西大街街道南羊市道社区生产资料家属院193襄都区西大街街道南羊市道社区烟酒家属院194襄都区西大街街道南羊市道社区织染厂103号院195襄都区西大街街道新西街社区果品楼196襄都区西大街街道新西街社区盐业楼197襄都区西大街街道新西街社区经贸委楼198襄都区西大街街道塔林社区广电楼199襄都区西大街街道塔林社区建行家属院200襄都区西大街街道塔林社区医药公司家属楼201襄都区西大街街道塔林社区土地局楼202襄都区西大街街道塔林社区中国银行楼203襄都区西大街街道塔林社区丰仓街化轻楼204襄都区西大街街道塔林社区丰仓街69号院205襄都区西大街街道塔林社区二轻局家属院206襄都区西大街街道塔林社区化轻楼207襄都区西大街街道塔林社区省安小区208襄都区西大街街道塔林社区金属回收家属院209襄都区西大街街道塔林社区燃料公司家属院210襄都区西大街街道塔林社区工行小区211襄都区西大街街道塔林社区烟草小区212襄都区西大街街道丰仓社区丰仓南生活区213襄都区西大街街道丰仓社区物资南生活区214襄都区北大街街道五一桥社区税务局家属楼215襄都区北大街街道五一桥社区永强路四栋楼216襄都区北大街街道五一桥社区工商银行家属楼217襄都区北大街街道五一桥社区标准件厂楼218襄都区北大街街道牛市新街社区保险公司家属院219襄都区北大街街道牛市新街社区农行家属院220襄都区北大街街道牛市新街社区五金线材楼221襄都区北大街街道新兴东社区烟草公司家属院222襄都区北大街街道新兴东社区服装公司家属院223襄都区北大街街道新兴东社区重汽家属院224襄都区北大街街道新兴东社区邢师南院4号楼225襄都区北大街街道新兴东社区邢师南院2、3号楼226襄都区北大街街道新兴东社区二营家属院227襄都区北大街街道新兴东社区服装厂家属楼228襄都区北大街街道东牛角社区东牛角闺女楼东区229襄都区北大街街道东方社区十五中家属院230襄都区北大街街道东方社区东牛角小学楼231襄都区北大街街道东方社区地毯厂家属院232襄都区北大街街道东方社区工商局楼233襄都区北大街街道东方社区县书店楼234襄都区北大街街道东方社区环卫处家属院235襄都区北大街街道府前街社区信用社楼236襄都区北大街街道府前街社区二中家属院237襄都区北大街街道府前街社区剧团楼238襄都区北大街街道府前街社区土产家属院239襄都区北大街街道府前街社区东崇礼北小区240襄都区北大街街道路家园社区路家园闺女楼241任泽区任泽区任城镇人民银行家属楼242任泽区任泽区任城镇医院家属楼243任泽区任泽区任城镇国土局家属楼244任泽区任泽区任城镇地税家属楼245任泽区任泽区任城镇国税局家属楼246任泽区任泽区任城镇工行家属楼247任泽区任泽区任城镇法院家属楼248任泽区任泽区任城镇运管站家属楼249任泽区任泽区任城镇交通局家属楼250任泽区任泽区任城镇交警队家属楼251沙河市褡裢办事处新华居委会露天电影院、老干部局家属院252沙河市褡裢办事处新华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内容审核：路洋律师
来源：临律-河北省《邢台市2021年老旧小区改造工作方案》计划改造城镇老旧小区327个涉及居民34483户，
