旧城改造应该遵循哪些原则?,法律分析:旧城改造不仅关系到群众切身利益、投资人收益、征收政策的把握,而且关系到改善居住环境、优化投资环境、提升建设国际海滨旅游城市品味等重要问题。因此,结合我县实际,对旧城改造提出如下几点建议: 1、搞好整体规
法律分析:
旧城改造不仅关系到群众切身利益、投资人收益、征收政策的把握,而且关系到改善居住环境、优化投资环境、提升建设国际海滨旅游城市品味等重要问题。因此,结合我县实际,对旧城改造提出如下几点建议: 1、搞好整体规划,科学制定我县旧城改造方案。今年初,我县依据城市整体规划,制定了“十二五”房屋征收规划,其中旧城改造规划的项目占半数以上,每年年初制定旧城改造方案,然后“依葫芦画瓢”,快速推进旧城改造建设。 2、加强监督管理,做好未登记建筑的认定工作。我县针对居民突击抢建违建的现象,及时成立了县禁违拆违工作指挥部,日夜巡防和排查城区违建行为,把违建工作杜绝在荫芽状态。在作出房屋征收决定前,组织住建(规划)、国土、城管等有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理,为后续旧城改造工作打下良好基础。 3、引进社会资金,创造丰富的旧城改造新模式。目前由于银根紧缩,资金短缺,严重制约了旧城改造的进度。要积极采取“政府主导,企业参与,市场运作”的多种模式,在符合有关法律法规的前提下,允许企业等社会性资金参与旧城改造建设,可以弥补政府财政不宽裕的现状,有助于旧城改造的顺利实施。 4、制定配套政策,切实维护征收户的合法权益。因旧城区改建需要征收房屋,多数征收人认为征收补偿方案不符合新条例规定的,我们将根据听证会情况修改方案。把旧城改造作为一项重要的民生工程来抓,在制定房屋征收和补偿等相关配套政策时向旧城区的居民倾斜,在征收过程中切实维护保障征收户的合法权益。
法律依据:
《中华人民共和国城市规划法》 第四条 国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针,促进生产力和人口的合理布局。
大城市是指市区和近郊区非农业人口五十万以上的城市。
中等市是指市区和近郊区非农业人口二十万以上,不满五十万的城市。
小城市是指市区和近郊区非农业人口不满二十万的城市。
一、旧城区改造是什么意思
1、旧城改造和普通拆迁是一样的,是针对危房、基础设施落后的一些建筑地段进行改造,需要对拆迁房屋进行重新建筑的行为,同时就成改造的目的也是从为公共利益着想来出发。旧城改造主要是以前都市村庄的整体商业开发,有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境,以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。
2、法律依据:《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条
为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
二、政府城中村改造是什么意思
城中村改造,是指对农村村落在城市化进程中,由于全部或大部分耕地被征用,农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区的房屋,进行的征收拆迁。
从狭义上说,城中村是指农村村落在城市化进程中,由于全部或大部分耕地被征用,农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区,亦称为“都市里的村庄”。从广义上说,城中村是指在城市高速发展的进程中,滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。
需要注意,城中村的特殊之处在于:其土地性质,是集体土地,但因其位置,处在城市规划区内,所以在征收拆迁实践中,对其的补偿,是参照国有土地上房屋征收拆迁来进行的。城中村的内部通常没有统一的规划和管理,以低矮拥挤的违章建筑为主、环境脏乱、人流混杂、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外,成为了都市的“癌症”。所以需要进行城中村改造。
法律分析:旧城改造不仅关系到群众切身利益、投资人收益、征收政策的把握,而且关系到改善居住环境、优化投资环境、提升建设国际海滨旅游城市品味等重要问题。因此,结合我县实际,对旧城改造提出如下几点建议: 1、搞好整体规划,科学制定我县旧城改造方案。今年初,我县依据城市整体规划,制定了“十二五”房屋征收规划,其中旧城改造规划的项目占半数以上,每年年初制定旧城改造方案,然后“依葫芦画瓢”,快速推进旧城改造建设。 2、加强监督管理,做好未登记建筑的认定工作。我县针对居民突击抢建违建的现象,及时成立了县禁违拆违工作指挥部,日夜巡防和排查城区违建行为,把违建工作杜绝在荫芽状态。在作出房屋征收决定前,组织住建(规划)、国土、城管等有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理,为后续旧城改造工作打下良好基础。 3、引进社会资金,创造丰富的旧城改造新模式。目前由于银根紧缩,资金短缺,严重制约了旧城改造的进度。要积极采取“政府主导,企业参与,市场运作”的多种模式,在符合有关法律法规的前提下,允许企业等社会性资金参与旧城改造建设,可以弥补政府财政不宽裕的现状,有助于旧城改造的顺利实施。 4、制定配套政策,切实维护征收户的合法权益。因旧城区改建需要征收房屋,多数征收人认为征收补偿方案不符合新条例规定的,我们将根据听证会情况修改方案。把旧城改造作为一项重要的民生工程来抓,在制定房屋征收和补偿等相关配套政策时向旧城区的居民倾斜,在征收过程中切实维护保障征收户的合法权益。
法律依据:《中华人民共和国城市规划法》 第四条 国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针,促进生产力和人口的合理布局。
大城市是指市区和近郊区非农业人口五十万以上的城市。
中等市是指市区和近郊区非农业人口二十万以上,不满五十万的城市。
小城市是指市区和近郊区非农业人口不满二十万的城市。
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内容审核:陈博扬律师
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