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棚户区及棚户区改造的概念是什么？,棚户区改造的意义有哪些?:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：
2024-07-16 06:46:21
作者：
圣运律师
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棚户区及棚户区改造的概念是什么？，棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域。棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家

棚户区及棚户区改造的概念是什么？,棚户区改造的意义有哪些?:今日在线拆迁法、征收法律咨询

一、棚户区及棚户区改造的概念是什么？

棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域。棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。

一、国家棚户区改造政策有哪些

棚户区改造是中国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。国家棚户区改造政策有《城市规划法》《土地管理法》《城市房地产管理法》等。棚户区改造补偿参照《中华人民共和国宪法》第十三条规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

二、棚户区改造住户拒绝签字可以强行拆除吗？

具体看情况的，如果是不签字也不提出行政复议的，是可以强制拆迁的。

棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。加强棚户区居民安置用房的建设质量管理。

尽可能通过公开招标的方式选择有实力的单位参与建设，加强工程质量安全监督管理，确保回迁安置房屋的建设质量，防止因质量问题引发矛盾纠纷。

同时满足以下三个条件，即使被拆迁人不签字，政府可以依法申请法院强拆：

1、政府作出征收补偿决定。

2、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的。

3、作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

三、安置房出售购买方需要缴纳契税吗？

1、安置房出售购买方需要缴纳契税

《关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》

第四条

个人首次购买90平方米以下改造安置住房，按1％的税率计征契税；购买超过90平方米，但符合普通住房标准的改造安置住房，按法定税率减半计征契税。

2、其他安置房税收规定

《关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》

第一条

对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。

在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的，依据政府部门出具的相关材料、房屋征收（拆迁）补偿协议或棚户区改造合同（协议），按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。

第二条企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为改造安置住房房源且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。

第三条对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税。

第五条

个人因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买改造安置住房，或因房屋被征收而进行房屋产权调换并取得改造安置住房，按有关规定减免契税。个人取得的拆迁补偿款按有关规定免征个人所得税。

二、棚户区改造最新政策2023年

2023年棚户区改造最新政策如下：

1、《住建部关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》规定，“十二五”期间，城市棚户区（危旧房）改造范围内的居民安置住房筹建（新建、购买、货币补偿等）工程和原居民住房改建工程，统一纳入国家城镇保障性安居工程规划计划，其他工程不纳入规划计划；

2、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）和《住房城乡建设部办公厅关于棚户区界定标准有关问题的通知》（建办保函〔2014〕535号）规定，禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。

棚户区改造的基础知识：

棚户区指简易结构房屋较多，建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。城市危房、城中村纳入城镇棚户区范围；

棚户区改造是指列入省级人民政府批准的棚户区改造规划或年度改造计划的改造项目；改造安置住房是指相关部门和单位与棚户区被征收人签订的房屋征收（拆迁）补偿协议或棚户区改造合同（协议）中明确用于安置被征收人的住房或通过改建、扩建、翻建等方式实施改造的住房。

综上所述，按照某一年的土地分配额定的，就是有个上限。因为棚户区形成已久，加上历史遗留问题多，还有分户多等原因，每家的居住面积都是不够，这样一来就自然形成一些院内建筑。这种情况，面积怎么算，那就必须根据当地的具体政策而定了。

【法律依据】：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

三、棚户区改造的意义有哪些?

1、棚户区改造可以有效地解决低收入家庭的住房困难，体现社会公平、公正;

2、棚户区改造可以提升和完善城市功能，改善城区落后面貌;

3、棚户区改造可以优化配置土地资源，促进土地合理利用;

4、棚户区改造可以增加社会就业，促进地区的产业结构调整;

5、棚户区改造可以密切党与居民群众的感情，促进社会和谐。

一、最新拆迁政策

国家并没有出台2021年取消农村房屋拆迁的政策，但从国家棚户区改造政策的降温到大力推进旧小区改造，我们可以看到，未来拆迁量还会增加。规模越小，旧小区改造可以替代棚户区改造，因为旧小区改造比棚户区改造更有优势。今后要尽量避免大拆大建大拆的局面。而此前的中央经济工作会议也明确提出，要做好老城区改造，加强城市存量房改造升级。也就是说，今后国家不会进行大规模拆迁，而是对老小区和老房子进行改造。

二、一般棚户区改造房能买吗

由于棚户区改造房属于安置房的一种，根据相关政策规定，这类房产在五年内不能买卖。期满，业主缴纳相关税费后，可申请办理房产证，拿证后的房产和普通住房没有差别，可正常买卖交易。棚户区改造房的价格往往低于市场房价，算是福利性住房的一类，因此在买卖交易中，很少人会在未取得房产证的情况下，去购买这类房产，所存在风险实在太大，容易对自身利益造成影响。

三、各市可购买商品房作为安置房房源

山西省政府办公厅发布了《关于健全完善住房保障和供应体系促进房地产市场健康发展的意见》，《意见》提出，要打通商品房、安置房、保障房转换渠道。在满足公共租赁住房房源筹集需要的情况下，财政筹集的公共租赁住房建设资金可统筹用于政府组织实施的棚户区改造。公共租赁住房(含廉租住房)、经济适用住房、限价商品住房和棚改安置房，可统筹用于符合住房保障条件的家庭和棚改安置户。各市、县可通过购买和长期租赁商品住房作为公租房房源，也可购买商品住房作为安置房房源。

各级政府要把城市危房改造和旧住宅区综合整治纳入棚改范围，所有棚户区应在2017年年底前全部开工改造。各市、县要通过货币补偿、政府搭建平台组织棚户区居民自主购买商品住房、政府购买商品住房进行安置等方式，提高棚改货币化安置比例。

城镇中等偏下和低收入住房困难家庭、新就业职工、外来和进城务工人员将纳入公共租赁住房保障范围，实行实物配租和货币化补贴相结合，通过新建、配建、购买、长期租赁等渠道筹集房源，加快解决应保障人群的住房困难问题。商品住房供应明显偏多的市、县，原则上不再新建公共租赁住房。