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土地流转是国家政策吗,土地流转政策有哪些:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：
2024-09-18 16:27:58
作者：
圣运律师
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土地流转是国家政策吗，法律分析：是。我国农村土地实行集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置，我们讲的农村土地流转是指农村土地经营权流转。农村土地经营权流转是指在承包方与发包方承包关系保持不变的前提下，承包方依法在一定期限内将土地经营

土地流转是国家政策吗,土地流转政策有哪些:今日在线拆迁法、征收法律咨询

一、土地流转是国家政策吗

法律分析：

是。我国农村土地实行集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置，我们讲的农村土地流转是指农村土地经营权流转。农村土地经营权流转是指在承包方与发包方承包关系保持不变的前提下，承包方依法在一定期限内将土地经营权部分或者全部交由他人自主开展农业生产经营的行为。

法律依据：

《中华人民共和国农村土地承包法》

第四十四条承包方流转土地经营权的，其与发包方的承包关系不变。

第四十五条县级以上地方人民政府应当建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度。

工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的，本集体经济组织可以收取适量管理费用。

具体办法由国务院农业农村、林业和草原主管部门规定。

第四十六条经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案，受让方可以再流转土地经营权。

二、土地流转的政策有哪些?

集体土地流转的政策有：

1、鼓励创新土地流转形式。

2、严格规范土地流转行为。

3、加强土地流转管理和服务。

4、合理确定土地经营规模。

5、扶持粮食规模化生产。

6、加强土地流转用途管制。

土地承包经营权流转应当遵循以下原则：

（1）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；

（2）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；

（3）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；

（4）受让方须有农业经营能力；

（5）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

一、土地流转的最长时限

首先要看流转的土地类型，是耕地、草地还是林地，其次要看承包人（即出让人）的承包期间。土地流转合同的最长期限不能超过承包人剩余的承包期间。耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。同时，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。

二、土地流转合同与租赁合同有什么区别

土地流转合同与租赁合同的区别有：对象不同，主体不同，期限不同。土地流转合同一般指土地承包经营权流转合同。土地承包经营权流转合同是农村土地承包经营权流转，转让方（以下简称甲方）与受让方（以下简称乙方）之间签订的合同。租赁合同是指出租人将租赁物交付给承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。

【本文关联的相关法律依据】

《农村土地经营权流转管理办法》第一条，为了规范农村土地经营权（以下简称土地经营权）流转行为，保障流转当事人合法权益，加快农业农村现代化，维护农村社会和谐稳定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律及有关规定，制定本办法。

三、土地流转政策有哪些

一、“三权分立，放活土地经营权”

2015年1号文件仍然坚持稳定农村土地承包关系并保持长久不变，但是，随着社会发展需求，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，开始赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。

这就要求要抓实农地承包经营权确权登记颁证工作。农村承包地的改革核心即所有权、承包权、经营权三权分离，稳定承包权(即土地的产权属于农民集体所有)，放活经营权，赋予土地经营权流转、抵押、担保等原本不具备的属性。毫无疑问，承包土地制度的改变为农业集约化经营和资本的快速进入打下了制度基础。

二、“农村集体建设用地与国有土地同等入市、同权同价入市”

2015年1号文件中提出：引导和规范农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。有关部门要尽快提出具体指导意见，并推动修订相关法律法规。

目前，农村集体建设用地违法用地屡禁不止，这就表明农村建设用地隐形市场活跃，有着巨大的利益空间，但是这块利益该如何分配，政府如何引导去建立起一个农村集体建设用地的自由流转市场非常重要，只有实现农村集体建设用地与城市国有建设用地“同地同价同权”要素市场平等化，才能真正的流转。

农村集体土地的上市，显然不会走政府拍卖的老路，会不会打破土地一级市场的垄断为目标，并与政府土地拍卖形成分庭抗礼的竞争态势，地价才有望不受操控。所以，想在农村土地入市上淘得真金的企业家们，还是压看清楚政府引导的竞争机制及利益关系。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国土地承包法》

第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

第三十三条任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转，流转中不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，流转的期限也不能超过承包期的剩余期限，且受让方须有农业经营能力。同时还规定，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。

第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。

第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。