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土地出让金2025年收费标准,土地出让金是买方出还是卖方出:今日政策法律更新

发布时间：
2025-05-07 08:27:15
作者：
圣运律师
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土地出让金2025年收费标准,土地出让金是买方出还是卖方出,　　土地出让金2025年收费标准　　土地出让金作为土地市场中的关键经济要素，其收费标准深刻影响着土地资源配置、房地产市场走向以及地方财政收支等多个重要领域。2025 年，土地出让金

土地出让金2025年收费标准,土地出让金是买方出还是卖方出:今日政策法律更新

　　土地出让金2025年收费标准

　　土地出让金作为土地市场中的关键经济要素，其收费标准深刻影响着土地资源配置、房地产市场走向以及地方财政收支等多个重要领域。2025 年，土地出让金收费标准并非全国统一，而是受到多种因素综合作用，呈现出复杂且多元的态势。

　　一、影响土地出让金收费标准的因素

　　土地用途差异

　　土地用途是决定出让金标准的核心因素之一。在 2025 年，不同用途土地的出让金差异显著。以居住用地为例，由于其关乎民生住房需求，且潜在经济效益高，出让金通常处于较高水平。如在一些城市的中心城区，优质地段的居住用地出让金可能高达每平方米数万元。商业用地，因其能带来商业经营收益，如建设商场、写字楼等，出让金也不低，往往与区域商业繁华程度紧密相关。在商业核心区，商业用地出让金可与居住用地相当甚至更高。相比之下，工业用地出让金普遍较低，这是为了吸引产业投资、促进工业发展、推动经济增长。地方政府为鼓励企业入驻，带动就业和产业升级，会对工业用地出让金给予一定优惠。例如，某经济开发区的工业用地出让金可能每平方米仅数百元。

　　土地位置不同

　　土地所处位置的优劣直接左右出让金收费标准。位于城市核心区域、交通枢纽、商业中心周边的土地，因具备便捷的交通、完善的配套设施以及较高的人流量，其出让金远高于城市偏远地区。像北京的王府井、上海的陆家嘴等核心地段，土地出让金高昂，每平方米可达十几万元甚至更高。而在城市远郊，如一些尚未大规模开发的区域，土地出让金则低很多，可能每平方米仅几千元。即使在同一城市的不同区域，土地位置差异也会导致出让金大幅波动。例如，城市新区与老城区相比，老城区土地开发成熟、配套完善，出让金相对较高;新区虽有发展潜力，但当前配套不足，出让金相对较低。

　　市场供需状况

　　土地市场的供需关系对出让金收费标准有着动态影响。当土地供应紧张，需求旺盛时，如在一些经济快速发展、人口持续流入的城市，土地出让金往往会上涨。以深圳为例，由于城市发展空间有限，可出让土地资源稀缺，而购房需求持续增长，导致土地供不应求，土地出让金价格居高不下。相反，在土地供应充足，需求相对疲软的地区，如部分人口流出、经济发展缓慢的三四线城市，土地出让金可能会维持在较低水平，甚至出现下降趋势。为了促进土地出让，地方政府可能会采取降低出让金标准、提供优惠政策等措施来吸引开发商。

　　二、土地出让金的计算方式

　　按土地面积计算

　　在部分地区，土地出让金按照土地面积乘以单位面积出让金标准来计算。单位面积出让金标准根据土地用途、位置等因素确定。例如，某城市规定，市中心商业用地单位面积出让金标准为每平方米 10 万元，若一块商业用地面积为 5000 平方米，那么其土地出让金为 5000×10 = 50000 万元。这种计算方式简单直观，适用于土地条件相对单一、市场情况较为稳定的区域。在一些县级城市或土地开发项目规模较小的地区，常采用此方法计算土地出让金。

　　按土地成交价格比例计算

　　另一种常见的计算方式是根据土地成交价格的一定比例确定土地出让金。如某些地区规定，居住用地出让金为土地成交价格的 40%。假设一块居住用地通过拍卖以 5 亿元成交，那么土地出让金为 5×40% = 2 亿元。这种计算方式与土地市场的实际交易价格挂钩，能更灵活地反映土地市场的价值波动。在房地产市场活跃、土地交易频繁的大城市，较多采用按成交价格比例计算土地出让金，以适应市场变化，合理分配土地收益。

　　三、不同地区的收费标准示例

　　发达城市情况

　　以北京为例，2025 年中心城区优质居住用地出让金标准较高。如海淀区某地块，土地用途为居住，面积 20000 平方米，容积率 2.5，通过竞拍以每平方米楼面地价 8 万元成交。其土地出让金计算如下：首先计算建筑面积，20000×2.5 = 50000 平方米，然后土地出让金为 50000×8 = 40 亿元。在上海，商业用地出让金也不容小觑。浦东新区某核心商圈的商业用地，面积 15000 平方米，容积率 4.0，最终成交楼面地价每平方米 12 万元，土地出让金为 15000×4.0×12 = 72 亿元。这些发达城市的土地出让金标准反映了其土地资源的稀缺性以及强大的经济活力和市场需求。

　　中小城市情况

　　在一些中小城市，土地出让金标准相对较低。例如，江西某地级市，市区边缘的一块工业用地，面积 30000 平方米，单位面积出让金标准为每平方米 800 元，土地出让金为 30000×800 = 2400 万元。该市新城区一块居住用地，面积 18000 平方米，容积率 2.0，通过挂牌出让，成交楼面地价每平方米 3000 元，土地出让金为 18000×2.0×3000 = 10800 万元。中小城市因土地资源相对充裕，经济发展水平和市场需求相对较弱，土地出让金标准明显低于发达城市。

　　四、特殊政策与优惠情况

　　针对特定项目的优惠

　　为了推动特定项目建设，如保障性住房、公共基础设施建设等，政府会给予土地出让金优惠政策。在保障性住房建设方面，许多地区对经济适用房、廉租房项目的土地出让金实行减免或按较低标准收取。例如，某城市规定，经济适用房项目土地出让金按正常标准的 30% 收取。对于公共基础设施项目，如学校、医院、污水处理厂等，土地出让金也可能会有优惠。某县级市为建设一所新医院，对该项目用地的土地出让金给予全额减免，以降低项目建设成本，促进公共服务设施的完善。

　　对特定企业或产业的扶持

　　为了吸引特定企业或产业入驻，地方政府会在土地出让金上给予扶持。在高新技术产业园区，对于符合产业规划的高新技术企业，政府可能会以较低价格出让土地，甚至采用 “先租后让”“弹性年期出让” 等方式，降低企业用地成本。如某国家级高新技术产业开发区，对入驻的人工智能企业，土地出让金按正常标准的 50% 收取，且允许企业在 5 年内分期支付。对于农业产业化项目，为了促进农业现代化发展，一些地区也会对相关企业的农业用地出让金给予优惠，鼓励企业投资农业领域，推动农村经济发展。

　　土地出让金是买方出还是卖方出?

　　一、通常情况：买方支付

　　土地出让金一般由买方承担。这是因为土地出让金是政府将土地使用权出让给企业或个人时，购买土地使用权的一方需要支付的一定金额。当企业或个人从政府手中获取土地使用权时，他们就成为了买方，所以按照常规操作，土地出让金应由买方支付。支付方式通常分为一次性支付和分期支付两种。一次性支付指的是买方在签订土地出让合同后，一次性付清全部土地出让金;分期支付则是买方按照合同约定的时间和金额，分阶段支付土地出让金。需要强调的是，土地出让金的支付方式和金额是由政府规定的，买卖双方都应严格按照政府规定执行。

　　例如，某房地产开发商通过竞拍获得一块商业用地的使用权，在与政府签订土地出让合同后，开发商就需要按照合同约定支付土地出让金。如果是一次性支付，开发商要在规定时间内将全部款项支付给政府;如果是分期支付，就要按照约定的时间节点和金额进行支付。

　　二、特殊情况：双方协商

　　虽然通常是买方支付土地出让金，但在实际交易中，也可以由买卖双方协商确定支付主体。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条第一款规定，如果合同无特别约定，土地出让金应由买方缴纳，但双方可以进行协商。有时即使表面上是卖方承担土地出让金，卖方也可能会把这部分费用计算到房款内，实际上还是由买方间接承担。

　　比如在二手房交易中，土地出让金的支付主体就比较灵活。有的情况是卖方承担土地出让金的缴纳，也有相关法律规定，要由房东来办理使用权的出让手续并按照国家规定缴纳土地出让金。但也有很多时候是买方承担，关键在于双方在购房合同中如何约定以及原房款中是否已经包含了土地出让金的费用。如果原房款中并未包含此项费用，那么通常应当由买方交纳。

　　三、买方支付土地出让金的注意事项

　　如果确定由买方支付土地出让金，买方需要注意以下几点：

　　了解土地出让政策：买方要详细了解当地的土地出让政策，包括土地用途、出让方式、出让价格等方面的规定，确保自己的投资符合政策要求。

　　查看土地证：仔细查看土地证，确认土地的所有权和使用权是否清晰明确，是否存在纠纷或限制，避免后续出现法律问题。

　　了解土地周边环境：充分了解土地周边的环境和设施，如交通、水电气等基础设施是否完善，是否存在污染等问题，这对土地的使用价值和开发前景有重要影响。

　　签订合同：与卖方签订详细的土地出让合同，明确双方的权利和义务，特别是土地出让金的支付方式、时间、金额等方面的约定，以保障自身权益。

　　缴纳土地出让金：严格按照合同约定的时间和方式缴纳土地出让金，确保土地的所有权和使用权得到合法保障。如果买方未按照规定支付土地出让金，政府有权采取相应的法律措施进行追缴。

　　办理土地登记手续：在缴纳土地出让金后，买方应及时办理土地登记手续，使土地的所有权和使用权得到法律认可和保护。

　　土地出让金每次过户都要交吗?

　　土地出让金并非每次过户都要缴纳，其缴纳情况取决于土地的获取方式及相关政策规定。

　　在土地出让的初始环节，通过出让方式取得土地使用权的土地使用者，需按照出让合同约定，在规定时间内一次性支付全部土地出让金，以此获取土地在一定年限内的使用权。此后，若土地使用者再次转让土地使用权，通常无需重复缴纳土地出让金，前提是土地性质一直维持出让状态。例如，某企业通过出让方式获得一块工业用地，支付了土地出让金，若干年后将该土地转让给另一企业，只要土地性质未发生改变，受让方无需再次缴纳土地出让金。

　　不过，对于原通过行政划拨获得土地使用权的情况，在土地使用权发生转让、出租、抵押、作价入股和投资等交易行为时，按规定需要补交土地出让价款。比如，一些老旧小区的土地当初是以划拨方式取得，业主在进行房屋买卖时，就可能涉及土地出让金的缴纳。具体缴纳标准各地有所不同，常见计算方式有：若有实际成交价且不低于所在级别基准地价平均标准的，按成交价不低于 40% 的标准计算出让金;若成交价低于基准地价平均标准，则依照标准地价平均标准的 40% 计算;发生转让的划拨土地使用权补办出让时，按基准地价平均标准的 40% 计算，若土地使用权受让人有异议，可委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的 40% 计算土地出让金。

　　另外，土地使用期满，土地使用者若需要续期，也需向土地管理部门缴纳续期土地出让价款。以住宅建设用地为例，根据《民法典》规定，住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期，续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理，目前相关细则尚未完全明确。而非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，依照法律规定办理，该土地上的房屋以及其他不动产的归属，有约定的，按照约定;没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理，这种情况下续期往往需要缴纳土地出让金，具体金额根据土地用途、剩余使用年限等因素确定。

　　土地出让金在土地过户时是否缴纳不能一概而论，需明确土地获取的初始方式、当前土地性质以及是否存在土地使用期限变更等情况，进而依据当地政策法规判断是否需要缴纳以及缴纳金额。