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临建房拆迁补偿财务问题，如何做好国际工程项目中劳务分包的投:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-11-24 09:46:34
作者：
圣运律师
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临建房拆迁补偿财务问题,国际项目劳务分包是哪些是怎么规定的呢,指施工单位或者专业分包单位（均可作为劳务作业的发包人）将其承包工程的劳务作业发包给劳务分包单位完成的活动。也就是：甲施工单位承揽工程后，自己买材料，然后另外请乙劳务单位负责找工人

临建房拆迁补偿财务问题，如何做好国际工程项目中劳务分包的投:今日拆迁补偿法律在线咨询

一、临建房拆迁补偿财务问题,国际项目劳务分包是哪些是怎么规定的呢

指施工单位或者专业分包单位（均可作为劳务作业的发包人）将其承包工程的劳务作业发包给劳务分包单位完成的活动。也就是：甲施工单位承揽工程后，自己买材料，然后另外请乙劳务单位负责找工人进行施工，但还是由甲单位组织施工管理。劳务分包是施工行业的普遍做法，法律在一定范围内允许。但是禁止劳务公司将承揽到的劳务分包再转包或者分包给其他的公司;禁止主体工程专业分包，主体工程的完成具有排他性、不可替代性。

劳务作业分包在实际操作中，没有统一的形式，缺乏统一的规定，致使劳动关系处于一种不明朗的状态，由此引起的劳动纠纷很难处理，给企业和个人都带来不必要的麻烦。本文通过现有的几种劳务分包形式的比较，找到一种维护企业和个人利益、有利于劳动纠纷顺利解决的劳动关系形式。

随着项目管理法的推广，施工企业管理层和劳务层进一步“两层分离”，施工生产过程中，往往由于在经过全面调度平衡确定在人力、船机设备等方面施工力量而不能满足施工需求，同时合同工期紧迫，不分包不足以按期履约，劳务层由原先的固定用工逐渐转换为劳务作业分包形式。

三种形式

第一种

自带劳务承包。指企业内部正式职工经过企业培训考核合格成为工长，劳务人员原则上由工长招募，人员的住宿、饮食、交通等由企业统一管理，工资由企业监督工长发放或由工长编制工资发放表由企业直接发放。

第二种

零散的劳务承包。指企业临时用工，往往是为了一个工程项目而临时招用工人。

第三种

成建制的劳务分包。指以企业的形态从施工总承包企业或专业承包企业处分项、分部或单位工程地承包劳务作业。

在第一种形式中，公司将所承建的部分工程通过签订承包合同的形式，交由本公司职工具体承包施工，该承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人负责施工与管理，工人的报酬也是由承包人支付，这似乎在承包人与工人之间已形成了劳务关系。但是，关键的问题是，该承包人系公司的职工，其是以公司的名义履行承包合同并与他人发生法律关系，故该承包合同属于内部承包合同。承包经营属企业内部经营管理方式的变化，不产生施工合同履行主体变更问题。该承包人招用工人行为应视为公司的行为，被招用的工人与公司之间存在劳动关系，与承包人之间则不存在劳务关系。

在第二种形式中，承包人的法律地位不应等同于分包人，而是根据受劳务作业方有无用工资格分别界定为劳动关系或劳务关系，即劳动者或劳务地位。理由为承包人仅仅是工费承包，并且一般从事的是工程中单一工种的作业，其个人收入与施工效益直接挂钩，但对工程项目的承建不进行独立管理，也不对工程质量承担终身责任，仅对发包人承担“合格”的质量责任。承包人在提供劳务期间属临时性质的劳务人员，对施工期间发生的伤害事故、质量安全问题均不能承担责任。

二、如何做好国际工程项目中劳务分包的投

【劳务分包商】如何做好国际工程项目中劳务分包的投标报价国际工程承包是一项投资大、周期长、高风险的国际经济技术合作业务，对于初涉国际工程承包领域的施工企业来讲，不是一蹴而就的。但是，国际工程承包项下的劳务分包业务，对于我国的大多数施工企业却更具有吸引力。对于国际工程承包项目的总承包商来讲，劳务分包可以规避承包工程实施过程的人力资源、工期、质量风险，减少对工程的资金投入，节省管理费用。而对于我国的施工企业来讲，在总包商的管理下，投资少，工程风险小，公司容易把握项目盈余情况，可以说是属于投资少、风险小、回报直接的项目。同时，它既是消化国内剩余劳动力、吸收外汇的重要手段，也是我们走出国门、认识世界、参与世界范围经济活动的重要途径，是我国施工企业对外生存、发展、壮大的一条捷径。笔者多年从事国际工程承包、劳务分包的投标报价和项目实施管理工作，项目涉及中东、北非、东南亚、中亚及美国关岛等国家和地区，积累了一些知识和经验。下面将国际工程承包项下的劳务分包项目的投标报价工作做概括介绍。一、资格审查要想到国际市场做工程承包，首先要通过资格审查。资格审查是总承包商按照一定的运作程序，来检验分包商的资信等级、技术能力、工程经历等，从而选定参加竞标的分包商的工作。资格审查按照合同种类的不同及递交资格审查文件时间的不同，分为资格预审和资格后审。资格预审是在总包商发出招标文件之前的60～90天完成。资格后审一般是将资格审查文件与投标文件同时递交，在评标时或者确认有效标书后进行资格审查。资格审查实质上是项目的第一轮竞争。一般来讲，资格审查文件主要包括： 1、公司的一般状况：如公司的名称、性质、国别，注册地点、注册时间、注册资金、资质等级等; 2、公司的财务状况：公司近3年的资产负债表、损益表，主要业务往来银行、担保银行; 3、施工经验：公司以往完成的类似工程的情况、名称、规模、合同额等; 4、公司组织机构及关键人物：公司的组织机构图，公司各级人员构成，关键人物介绍; 5、施工设备能力：公司现有的主要设备状况; 6、ISO质量体系认证等; 7、其他附件。资格审查文件是通过回答标准的调查表而完成的，其中提供了相当明确的指引，分包商必须严格按文件的要求，书面回答和阐释相关内容。二、投标文件的编制阅读标书在编制投标文件前，应仔细阅读标书。一般情况下，标书由一般条款和特殊条款两部分组成和技术标两部分)。标书阅读的重点是特殊条款。特殊条款中规定了项目投标截至时间、项目工作范围、工期、付款、保函、税金、保险、对工程的特殊质量要求等。一般条款中规定了工程的质量标准和技术规范。对劳务分包投标来讲，阅读标书的重点应是以下内容： 1、分包商的责任界限和报价范围; 2、工期及总包商施工进度计划; 3、技术规范，是否有特殊技术要求; 4、保险：工程保险、第三方责任险、人身事故险、医疗保险、社会保险的要求。通常情况下，总包商负责项目现场的全部保险，劳务分包商只承担一部分附属保险; 5、税金：分包商是否承担项目所在国的税金; 6、价格分析单。标价计算对于土木工程项目的分包合同，均采用单价合同形式，通常称为“验工计价”。总包商列出估算的工程量的项目清单，一般情况下分包商不必另行计算工程量。但应对工程量做定量分析，评价各项工程量之间的比例是否合理，以调整各分部分项工程的最终价格。标价由直接费和间接费两部分构成。一般情况下，根据标书的要求和项目的不同，标价有两种不同的计算方法。净直接费法：直接费仅由现场直接人工费构成。这种计算方法，更清晰明了地反映施工现场劳动力费用，便于现场成本管理。而与直接生产人员相关的动员准备费、往返机票款、保险、税金、福利等划入间接费中计算。具体的计算方式如下： 1、直接费计算按照国内劳动定额查出分项工程所耗基本工日，根据工程所在国的实际情况和总包商的条件乘以适当的调整系数，确定基本符合项目现场实际的单位用工量。然后乘以各公司自我设定的人工单价，即为单位直接费价格。公式如下：单位直接费 = 国内定额单位用工量x 调整系数x人工单价 2、间接费计算这里的间接费由直接生产人员间接费、非生产工人费用、管理人员费用、总部费用及现场费用五大项组成。直接生产人员间接费：动员准备费、机票款、保险、税金、福利等项; 非生产工人、管理人员费用：除上述各项费用外，还应将工资计算在内; 总部费用：税金、保函手续费、贷款利息、代理费、不可预见费、公司管理费、利润; 现场费用：各种办公费、差旅费、福利费和临建设施费。以上五项求和汇总即为总间接费，然后依此计算出总间接费/总直接费的比率。我公司在北非多个劳务分包项目的间接费/直接费的比率大致控制在1.0～1.25.最后，按此比率将间接费分摊到价格分析单中的各项上。综合直接费法：直接费由现场直接人工费及相关间接费构成。 1、直接费计算这种情况下，通常以直接人工费为计算基数，将直接生产人员间接费按比例摊入。若考虑单位工程的人工单价不同，可将各单位工程分开计算。具体计算方式如下：分摊系数法单位直接费 = 国内定额单位用工量 x 调整系数 x人工单价x 费率调整法根据施工进度中的各单位工程的工期，也可以采用将单位工程直接生产人员总间接费折算成单位人工费率来计算，计算公式为：单位直接费= 国内定额单位用工量 x 调整系数 x 其中，单位间接人工费率= 单位工程总人工量在施工进度计划中确定。 2、间接费计算此时的间接费，除不计算直接人员间接费以外，与净直接费计算法的间接费计算法相同。也有总包商为了更严格地控制分包商的报价，更确切地掌握分包商间接费组成，要求分包商将间接费逐项分开报价，按照现场管理费、现场办公费、保险及税金、上级费用和利润几项单独填写。标价调整根据以往工程实际经验，参考相应的国外工程指标、平方米用工量或平方米人工费等，检查分析报价是否合理，在原则上控制分包总价。同时，根据公司投标策略，综合考虑总包商询价意图及分包竞争对手情况，分包商可以重新调整直接费/间接费比率，为总包商要求二次报价或最终报价做准备。施工方案及施工组织总包商为了能够选择到最佳的分包商，要求分包商在投标文件中做出详细的施工组织机构图、人力派遣计划及设备使用计划。 1、组织机构图一个项目管理的成功实施，就必须制定目标和编制完善的项目组织计划。合理的高效的项目组织，也是考核项目管理水平的一项重要指标。通常情况下，分包项目除正常的施工技术管理工程师之外，还需要设立独立的项目控制部门，如：成本控制、进度计划控制及合同管理等，同时配置质量工程师和安全工程师。 2、人力派遣计划人力派遣计划实际上就是施工进度计划的人工表现。人力派遣计划要根据总包商的工程进度计划安排制定。劳务分包商应有效合理地组织安排人力资源进场及撤离现场，同时还应考虑其施工高峰期人数和国际航班利用情况。更为重要的是，人力派遣计划是间接费计算的直接依据。根据人力派遣计划，计算各单位工程用人工/人月数、总人工/人月数、高峰期人工/人月数、平均生产人工/人月数及管理人员人数。以此为依据，才能合理地计算出间接费各组成费用。 3、设备使用计划三、通常情况下，劳务分包商需要根据施工进度计划，提交一份设备使用计划表。该设备计划侧面反映了分包商实施同类或类似工程项目的能力，是分包商施工经验的具体表现，也为总包商配置施工设备提供参考。INTERNET上的国际招投标信息及其电子商务活动随着世界经济全球化进程的不断加快，以及咨讯科技的迅速发展，用INTERNET在全球范围内收集国际项目招投标信息并展开相应的电子商务活动，不但是十分必要的，而且也是切实可行的一种重要的、高效的方法。通过INTERNET，可以了解国外建筑法规、标准合同样本及国际招投标信息。也可以直接登陆国外著名的建筑公司网站，查询其工程劳务分包情况。同时，直接在网上互相交流信息。笔者所在的公司在很多报价项目上，已经直接与国外公司合作，通过电子邮件交流标书，咨询答复相关投标事宜，不仅降低了大量成本，而且节约了时间。

三、国家对劳务分包的规定

法律分析： 1.劳务分包是在存在着工程施工合同的前提下派生，属于总承包施工合同等合同的从合同，换言之，没有建设工程施工合同，就不会派生出劳务分包合同。. 2.劳务分包合同的内容指向的是工程的施工劳务，其发包人是建设工程总承包人，也可以是专业分包的承包人;其承包人是具有相应资质的劳务企业。. 由于劳务合同的承包人是企业，构成的是企业之间的法律关系。. 因此，劳务合同不是劳动合同

法律依据：《中华人民共和国劳动法》第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

《中华人民共和国劳动合同法》

第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。

第四十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬

四、劳务分包的法律规定

劳务分包是指劳务公司与用工单位签订劳务合同，劳务公司向用工单位提供人员劳务的行为。根据《劳动合同法》和《劳务派遣暂行规定》，劳务分包需要符合一定的法律规定。劳务分包是指劳务公司与用工单位签订劳务合同，劳务公司向用工单位提供人员劳务的行为。在劳务分包中，劳务公司作为用工单位的“外包服务商”，负责管理和支付其所提供的劳务人员的社保、税费等问题。而用工单位则对劳务人员进行具体的指导、监督和管理。劳务分包需要注意以下法律规定：1. 劳务合同签订：劳务公司与劳务人员应当签订劳务合同，确立其劳动关系。用工单位应当与劳务公司签订服务合同，并将合同副本报送所在地劳动行政部门备案。2. 充分保障劳务人员权益：劳务公司应当按照相关法律规定为其提供劳动保障，如工资支付、社会保险等。同时，用工单位也应当尊重和保障劳务人员的权益，对其进行公正、公平的待遇。3. 合法合规经营：劳务公司应当依法取得营业执照，合法缴纳税费，并遵守相关法律法规的规定。用工单位应当对劳务公司的经营行为进行审查和验证，确保其合法合规运营。劳务分包中是否存在用人单位与劳动者之间的法律关系？在劳务分包中，劳务公司与劳动者签订劳务合同，用工单位则与劳务公司签订服务合同。因此，用人单位与劳动者之间并不存在直接的劳动关系，但用人单位对劳务人员承担着一定的管理和监督职责。劳务分包作为一种常见的用工方式，需要依照相关法律法规进行管理。劳务公司和用工单位应当依法合规经营，保障劳动者权益，确保其合法权益得到有效保护。【法律依据】：《中华人民共和国劳动合同法》第九十一条用人单位将自己招用的劳动者派遣给其他单位或者个人从事劳动的，应当与被派遣的劳动者订立书面劳动合同，并与接受派遣的单位或者个人订立书面协议。