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非组织成员拆迁补偿，房屋赠与非集体经济组织人的补偿款分配:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-11-15 06:18:48
作者：
圣运律师
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非组织成员拆迁补偿,房屋转给非集体经济组织人的补偿款分配,根据我国《土地管理法》的规定，宅基地使用权是指农村集体经济组织成员依法在集体所有的土地上建筑住宅及其附属设施，供居住使用的权利。该权利与特定的身份联系，只能由农村集体经济组织内的成员

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一、非组织成员拆迁补偿,房屋转给非集体经济组织人的补偿款分配

根据我国《土地管理法》的规定，宅基地使用权是指农村集体经济组织成员依法在集体所有的土地上建筑住宅及其附属设施，供居住使用的权利。该权利与特定的身份联系，只能由农村集体经济组织内的成员享有，非集体经济组织成员无权取得或者变相取得该权利。因此，将房屋转让给非集体经济组织外的人的行为因违反了法律、行政法规的强制性规定而无效。

民事行为被确认无效，依据法律规定，取得的财产应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

一般情况下，将宅基地转让给非集体经济组织人的合同是无效的。转让房屋的拆迁补偿款按照双方过错大小进行分配。

一、拆迁协议无效承担责任的方式有哪些，由谁承担

若是采取欺诈、胁迫手段，在乘人之危或显事公平的情况下签订的拆迁协议，是可以申请法院撤销的，法院撤销后，协议自始无效。协议无效后可以重新签订补偿协议，重新约定补偿的条款，拆迁协议无效的法律责任由过错方承担。

拆迁协议属于合同的一种，我国《民法典》关于合同无效的法律后果规定了两个条文。第58条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。第59条规定：“当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的，因此取得的财产归国家所有或者返还集体、第三人”。另外，我国《民法典》规定了无效合同和可撤销合同的当事人应承担一定责任的法律后果。即“民事行为被确认为无效或者被撤销以后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此实施民事行为损害国家的、集体的或者第三人的利益的，应当追缴双方取得的财产，收归国家、集体所有或者返还第三人”。

二、农村宅基地使用权的转让

从受让的主体上，可以分为向本集体经济组织成员和非本集体经济组织成员转让。

如果受让方也是本集体经济组织成员，经过集体经济组织同意，则应当认定买卖行为有效。因为根据《宪法》第十条，宅基地属于集体所有，其所有权属于集体，而农民作为经济组织的成员，対于宅基地拥有的是用益物权，即使用和收益的权利，其处分宅基地使用权的行为属于无权处分。无处分权人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。所以，如果事后经过农村集体组织同意，应当认定合同有效。反之，则应认定其合同无效。也就是说，对于此种情况，取得农村集体经济组织的同意，以及进行登记是转让有效的前提。而向本集体经济组织成员以外的人转让农村宅基地使用权的行为是无效的。理由是《宪法》第十条，宅基地属于集体所有，《土地管理法》第六十三条中农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。且宅基地使用权具有人身属性，非本集体经济组织成员无法取得。

然而，在现实当中转让农村宅基地使用权的形式主要表现为农村居民对其在宅基地上建造的自有房屋进行转让，根据《民法典》（自2021年1月1日起施行）第二百六十六条规定：私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。农村居民在宅基地上建造的房屋属于农民个人所有，这一点不存在争议。

如果房屋买卖合同的受让方不是本集体经济组织成员，《民法典》（自2021年1月1日起施行）第二百一十五条规定：当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者当事人另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。

据此，似乎可以认定，转让房屋的协议是有效的，其实不然，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。

二、房屋赠与非集体经济组织人的补偿款分配

法律分析：现实情况下，宅基地使用权人会把农村的宅基地房屋赠与其他人，而赠与人往往不是非集体经济组织的人。农村房屋与宅基地使用权具有十分紧密的联系，处分房屋的行为同时也处分了宅基地使用权。而宅基地使用权与特定的身份相联系，只有集体经济组织成员才享有该集体经济组织所有的宅基地使用权，非集体经济组织人无权享有宅基地使用权。

对房屋进行赠与的行为同时也处分了宅基地使用权，损害了集体经济组织的权益，违反了相关法律的强制性规定，赠与行为无效。

非集体经济组织人无法通过赠与行为获得宅基地使用权及房屋的所有权，当然也无权获得拆迁补偿款。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

三、非集体经济组织成员安置补偿 -安置

法律分析：

根据我国法律法规的有关规定，农民将其宅基地上的房屋出售给本集体经济组织以外的个人，该房屋买卖合同一般应认定为无效。当事人并非本村村民，其与该村村民签订的以房屋抵还借款的协议，违反了法律法规的规定，应当认定为无效。当事人基于该协议而与征收部门签订的房屋征收补偿协议因缺乏合法的前提基础，故亦应归于无效。

法律依据：

《城市房屋拆迁管理条例》

第七条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第八条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第九条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

四、房屋赠与非集体经济组织人的补偿款分配法律问题

法律分析:

现实情况下，宅基地使用权人会把农村的宅基地房屋赠与其他人，而赠与人往往不是非集体经济组织的人。农村房屋与宅基地使用权具有十分紧密的联系，处分房屋的行为同时也处分了宅基地使用权。而宅基地使用权与特定的身份相联系，只有集体经济组织成员才享有该集体经济组织所有的宅基地使用权，非集体经济组织人无权享有宅基地使用权。