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拆迁先下补偿办法还是先踏查，用地报批存在的问题及建议 :今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-11-07 22:01:45
作者：
圣运律师
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拆迁先下补偿办法还是先踏查,用地报批存在的问题及建议 ,法律分析：一、建设用地报批中存在的主要问题和原因近年来，建筑业的发展越来越快，西部地区建设用地报批中却存在的很多问题。因此，在报批土地时会有一些问题。主要有两个方面：客观原因和主观原

拆迁先下补偿办法还是先踏查，用地报批存在的问题及建议 :今日拆迁补偿法律在线咨询

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一、拆迁先下补偿办法还是先踏查,用地报批存在的问题及建议

法律分析：

一、建设用地报批中存在的主要问题和原因近年来，建筑业的发展越来越快，西部地区建设用地报批中却存在的很多问题。因此，在报批土地时会有一些问题。主要有两个方面：客观原因和主观原因。 1.客观原因一旦有新土地或新的土地移民安置计划，必须将其提交上级批准，随后的批准时间也将相对于土地延长。在审查和提交建设用地报批时，仍然需要一定的工作时间。包括补偿和安置的谈判，土地所有权调查等，将需要时间来完成。目前，建设用地的报批需要更多的环节，涉及的程序也更多。不同的土地属性需要不同的时间进行批准。如果项目用地是农业用地或集体土地，则需要以级进行报告，所需时间不会少于此时间。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

二、建设用地报批注意事项有哪些

（一）建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门应当对建设项目用地的有关事项进行审查，并提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附有土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；

（二）建设单位持建设项目相关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审核，制定土地供应方案，报市、县人民政府批准；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准；

（三）土地供应方案经批准后，市、县人民政府应当向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拔使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者发出国有土地划拨决定。

【本文关联的相关法律依据】

《建设用地审查报批管理办法》

第三条县级以上国土资源主管部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工作。

第四条在建设项目审批、核准、备案阶段，建设单位应当向建设项目批准机关的同级国土资源主管部门提出建设项目用地预审申请。受理预审申请的国土资源主管部门应当依据土地利用总体规划、土地使用标准和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审意见。

第五条在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，建设单位应当向土地所在地的市、县国土资源主管部门提出用地申请。建设单位提出用地申请时，应当填写《建设用地申请表》，并附具下列材料：

（一）建设项目用地预审意见；

（二）建设项目批准、核准或者备案文件；

（三）建设项目初步设计批准或者审核文件。建设项目拟占用耕地的，还应当提出补充耕地方案；建设项目位于地质灾害易发区的，还应当提供地质灾害危险性评估报告。

第六条国家重点建设项目中的控制工期的单体工程和因工期紧或者受季节影响急需动工建设的其他工程，可以由省、自治区、直辖市国土资源主管部门向国土资源部申请先行用地。申请先行用地，应当提交下列材料：

（一）省、自治区、直辖市国土资源主管部门先行用地申请；

（二）建设项目用地预审意见；

（三）建设项目批准、核准或者备案文件；

（四）建设项目初步设计批准文件、审核文件或者有关部门确认工程建设的文件；

（五）国土资源部规定的其他材料。经批准先行用地的，应当在规定期限内完成用地报批手续。

三、用地预审和用地批复的关系 -法律知识

法律分析:

用地预审和建设用地报批，原则上是针对规划区外独立选址的建设项目，业主开展利用集体土地进行用地预审，建设用地报批时将集体土地转为国有建设用地开展的工作。

法律依据:

《中华人民共和国土地管理法》第五十二条建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出意见。

四、应该如何进行用地报批

一、农用地转用、土地征收建设项目用地预审

(一)、申报材料

1、建设项目用地预审申请报告

2、项目可行性研究报告(指工业建设项目用地)

3、项目用地平面布置图

(二)、办事程序

提出申请——现场踏查——办理项目用地预审手续——区国土资源局初审——上报省国土资源厅审批

(三)、承诺时限

对手续齐全、符合用地条件的，自大厅受理之日起15个工作日内上报省国土资源厅审批

(四)、收费标准

单位使用国有土地建设项目用地审批

(一)、申报材料

1、建设项目用地申请(指单位用地)

2、建设用地规划许可证

3、原国有土地使用证

4、房屋产权使用证

5、废弃地鉴定书及现状照片(指占国有废弃地的)

6、国有土地权属证明(有《国有土地使用证》的除外)

7、项目立项批准文件(指单位用地的)

8、身份证复印件(①个人申请用地提供本人身份证复印件；②单位申请用地提供单位法人身份证复印件)

9、用地单位资质证明(指单位用地，包括组织代码证和企业营业执照等。党政机关、事业单位、部队除外)

10、土地评估报告

11、国有土地使用权出让合同(划拨供地除外)

12、项目平面布置图

13、勘测定界报告书及勘测定界报告图(指单位用地)

商业、旅游、房地产开发等经营用地一律实行踏查——办理用地手续——上报初审——例会审查——区政府审批——大厅核发《建设用地批准》

(二)、办事程序

提出申请——领取审批表——现场委托——实地踏查——办理用地手续——上报初审——例会审查——区政府审批——大厅核发《建设用地批准书》

(三)、承诺时限

对手续齐全、符合用地条件的，自受理之日起，单位申请项目用地30个工作日内办理用地审批手续

三、城镇职工占用国有非农用地建房用地审批

(一)、申报材料

1、建设用地规划许可证；

2、原国有土地使用证；

3、房屋产权所有证；

4、废弃地鉴定书及现状照片(指占国有废弃地的)；

5、国有土地权属证明(有国有土地使用证的除外)；

6、身份证复印件；

7、土地评估报告(划拨供地除外)；

8、国有土地使用权出让合同(划拨供地除外)；

(二)、办事程序

大厅受理申请——领取审批表——现场实地踏查——办理用地手续——上报初审——局例会审查——区政府审批——大厅核发《建设用地批准书》

(三)、承诺时限

对手续齐全、符合用地条件的，自受理之日起15个工作日内办理。

综上所述，关于用地报批流程的问题，建议参考以上内容，过程还是比较麻烦的，建议一次性准备齐全申报材料，防止还需要来回跑着办理，有问题也可以在网上事先了解下情况

法律依据：

依据《土地管理法实施条例》的规定，单独选址项目用地审批的办理依据是土地管理法实施条例。办理审核的一般程序包括：建设项目批准、核准前，由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查;由建设单位持相关材料报有批准权的人民政府批准。

五、建设用地如何审查报批

法律分析：在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，建设单位应当向土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门提出用地申请。并附具下列材料：（一）建设单位有关资质证明；（二）项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件；（三）土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；（四）初步设计或者其他有关批准文件；（五）建设项目总平面布置图；（六）占用耕地的，必须提出补充耕地方案；（七）建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百五十条建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。