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市区栋房拆迁补偿办法，房屋拆迁合法主房认定办法:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-11-04 17:50:11
作者：
圣运律师
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市区栋房拆迁补偿办法,房屋拆迁合法主房认定办法,长沙市集体土地拆迁过程中，房屋合法性认定规则及最新法律规定一、阅读摘要集体土地征地拆迁过程中，房屋合法性认定问题，国家层面的法律法规以及政策鲜少有规定，但这又是征地拆迁过程中，所必须要面对并解

市区栋房拆迁补偿办法，房屋拆迁合法主房认定办法:今日拆迁补偿法律在线咨询

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一、市区栋房拆迁补偿办法,房屋拆迁合法主房认定办法

长沙市集体土地拆迁过程中，房屋合法性认定规则及最新法律规定

一、阅读摘要

集体土地征地拆迁过程中，房屋合法性认定问题，国家层面的法律法规以及政策鲜少有规定，但这又是征地拆迁过程中，所必须要面对并解决的问题，因此，关于征地拆迁过程中，房屋合法性认定问题，长沙市出台了相应的地方性法规及政策予以调整。本文的认定规则主要是本律师根据长沙市现行的地方性政策法规整理而成。

二、认定规则

（一）有房产证的，以房产证为准

取得房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积以房屋权属证书为依据；

（二）一户拥有多栋有证房屋的，并不是所有房屋都为合法建筑

根据我国现行法律规则，在农村，一户只能拥有一处宅基地，相应的，也只能有一处房屋。但是，现实中因为各种原因，一户家庭在农村拥有多处房屋的情况大量存在，此类问题的处理有以下两个规则：

①有多栋房屋的，认定其一栋为合法建筑，给予补偿安置，另外处房屋按违章建筑处理。

②在集镇购地所建房屋和继承遗产的房屋，在房屋拆迁补偿时，按房屋重置价、装饰装修、搬家补助费、按期拆迁奖补偿，不支付过渡费和购房补助费。

（三）没有房产证的，有建房审批手续的，也可被认定为合法建筑

由于历史客观原因，在农村存在着大量的无证房屋，该类房屋只要有相应的建房审批手续，也可被认定为合法建筑，其具体的认定规则：

1、先确定房屋建筑年限

房屋建筑年限按以下原则认定：

①以1988年农房清查资料作为参考依据；

②调取房屋建设航拍资料作为证明；

③由被拆迁人提供证明材料，乡（镇）、街道、村证明，县（市）区征地办经核实后，在所在村、组进行张榜公示，无群众举报的；

④均不能证明的，按《暂行规定》第二条第三项的规定处理。

2、再确定房屋建设是否具有相应审批手续

①1987年1月1日以后兴建的房屋，一律以建设用地批准文件、建设工程规划许可证为依据；

②市区范围内，1982年4月1日至1986年12月31日兴建的房屋，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡（镇、场、街道）批准；属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准；未经批准的，按违法建筑处理。

③市区范围内，1982年3月31日以前兴建的房屋未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。

（四）没有建房审批手续的，符合条件，也可按人均不超过45㎡认定合法建筑面积

确因政府规划控制停办了农民建房审批手续，且达到分户条件的农户而未批准建房的，经乡（镇）人民政府、街道办事处、村委会调查，确系他处无房、符合建房条件、有完善的生活设施且一直居住的农户的住宅房屋，报区、县（市）人民政府征地办审查，在补交建房手续税费后，按发布征地公告时农业人口（以户为单位）人均不超过45平方米的房屋建筑面积给予补偿。

附：相关法律法规

《长沙市征地补偿实施办法》

长沙市人民政府令第103号

第十一条取得市、县（市）房屋产权管理部门2006年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积以房屋权属证书为依据。

第十二条未取得市、县（市）房屋产权管理部门2006年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积由区、县（市）土地行政主管部门按下列规定认定：

（一）1987年1月1日以后兴建的房屋，一律以建设用地批准文件、建设工程规划许可证为依据；

（二）市区范围内，1982年4月1日至1986年12月31日兴建的房屋，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡（镇、场、街道）批准；属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准；未经批准的，按违法建筑处理。1982年3月31日以前兴建的房屋未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。

（三）县（市）辖区内，1987年1月1日以前兴建的房屋，根据国家有关规定和实际情况进行认定。对房屋合法建筑面积的认定有异议的，可以在征地补偿安置方案征求意见公告期间向区、县（市）人民政府申请复查，区、县（市）人民政府应当组织国土、规划、建设、房产部门审查后予以确定。

二、拆迁范围内的房子是否能确权

法律分析：不能确权。被拆迁房屋已经被拆迁，房屋不复存在的，不可以再进行确权。对房屋确权有争议的，由当事人协商解决商不成的，由人民政府处理。对处理结果有异议的。可以向法院起诉。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第二百三十一条因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。

三、拆迁房屋认定标准

一、房屋拆迁的标准

房屋拆迁货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金，一般包括以下内容：（1）房屋补偿费，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。（2）周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月给予补贴。（3）停产停业损失补偿，因房屋拆迁造成停产停业损失的，也要按实际损失价值进行补偿。

《中华人民共和国土地管理法》

第二十七条国家建设征用土地，由用地单位支付土地补偿费。征用耕地的补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的三至六倍。征用其他土地的补偿费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的补偿费标准规定。

被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

第二十八条国家建设征用土地，用地单位除支付补偿费外，还应当支付安置补助费。

征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征地单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均每亩年产值的二至三倍。但是，每亩被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十倍。征用其他土地的安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的安置补助费标准规定。

第二十九条依照本法第二十七条、第二十八条的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的二十倍。

第三十条国家建设征用土地的各项补偿费和安置补助费，除被征用土地上属于个人的附着物和青苗的补偿费付给本人外，由被征地单位用于发展生产和安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，不得移作他用，任何单位和个人不得占用。

第三十一条因国家建设征用土地造成的多余劳动力，由县级以上地方人民政府土地管理部门组织被征地单位、用地单位和有关单位，通过发展农副业生产和举办乡（镇）村企业等途径，加以安置；安置不完的，可以安排符合条件的人员到用地单位或者其他集体所有制单位、全民所有制单位就业，并将相应的安置补助费转拨给吸收劳动力的单位。

被征地单位的土地被全部征用的，经省、自治区、直辖市人民政府审查批准，原有的农业户口可以转为非农业户口。原有的集体所有的财产和所得的补偿费、安置补助费，由县级以上地方人民政府与有关乡（镇）村商定处理，用于组织生产和不能就业人员的生活补助，不得私分。

二、北京的房屋拆迁补偿标准

关于北京房屋拆迁补偿标准是什么，北京市城市房屋拆迁补偿办法作如下规定：

一、将拆迁人对被拆除非成套住宅房屋使用人的补偿计算公式调整为：

补偿款拆迁补偿价格×原建筑面积＋经济适用住房均价×拆迁补贴面积其中，拆迁补贴面积按照下列公式计算：

拆迁补贴面积原建筑面积×拆迁补偿系数拆迁补偿价格由各区县政府参照被拆除房屋所在地区届时普通住宅商品房价确定，并报市国土资源和房屋管理局批准后执行。经市政府批准，纳入本市计划的道路交通、供水、供气、供热、环境保护、污水管道和处理城市河湖、电力、邮政、电信等城市市政建设工程的房屋拆迁，拆迁补偿价格由市政府有关主管部门根据项目范围内届时普通住宅商品房平均水平确定；

城区和近郊区的经济适用住房均价，由市政府有关主管部门根据本市经济适用住房的市场供应价格确定；远郊区、县的经济适用住房均价，由区、县政府根据本地经济适用住房的市场供应价格确定。

拆迁补偿系数一般为0.7，本市近郊区和远郊、县的房屋拆迁，当地区、县政府可以根据拆迁项目实际情况降低拆迁补偿系数；按市政府有关文件规定经认定的特困户的房屋拆迁，当地区、县政府可以决定增加拆迁补偿系数0.1至0.2。

根据前款规定计算的被拆除房屋使用人的拆迁补贴面积仍不足15平方米的，并且符合下列条件的，可以按照15平方米计算拆迁补贴面积：

在拆迁范围外别无正式住房；在拆迁范围内有本市常住户口并且长期居住人口在2人以上(含2人)；

不属于拆迁公告发布之日以前三年以内通过办理房屋租赁分户、析产、交换、赠与等手续新增的户；

不属于原农民宅基地上房屋。

二、拆除原划拨土地上的成套住宅房屋，对被拆除房屋使用人的补偿款中不含土地出让金。具体标准参照已购公有住房上市有关规定执行。

三、拆迁人以回迁房及其在1992年6月以前取得的划拨土地上自行开发建设或者作为出地方与有关单位联建、合建项目中分成的房屋补偿被拆迁人的，补偿房屋参照经济适用住房政策管理。

四、拆迁人提供的集体土地上的房屋，在依法补办建设立项、规划、用地等手续后，方可用于拆迁补偿。

五、拆除住宅楼房，其厨房、卫生间齐全的，一律按照成套住宅房屋给予补偿。拆除有厨房而卫生间公用或者有卫生间而厨房公用的住宅楼房，对被拆除房屋使用人加上其分摊的公用卫生间或者公用厨房的建筑面积后，按照成套住宅房屋给予补偿。

拆除成套住宅房屋，其厨房、卫生间等由两户以上合用的，对被拆除房屋使用人按照成套住宅房屋给予补偿，其原建筑面积按照被拆除房屋使用人单独使用的房间的建筑面积加上其分摊的该套房屋合用的附属建筑面积后计算。

六、本规定自6月1日起实施。此前本市有关拆迁规定与本规定有抵触的，以本规定为准。

本规定实施前已由区、县房地局公告的房屋拆迁，不适用本规定。绿化隔离地区建设和市区危旧房改造的房屋拆迁不适用于本规定。

北京市国土资源和房屋管理局

政策解读

1、《关于调整本市城市房屋拆迁补偿办法的有关规定》只是对原有政策的调整，实施于1998年12月的《北京市城市房屋拆迁管理办法》(市人民政府令第16号)，未经调整的条款依然生效。

2、此次调整重点在拆迁补偿的计算公式上，原规定对被拆除房屋使用人根据原建筑面积增加25平方米附属面积后按照当地拆迁补偿价格给予补偿，但25平方米补贴标准偏高，增加了拆迁成本，一些房多的被拆迁人认为有失公平，并且，引发了一些居民为追求更多补偿款，办理公房租赁分户或私房析产等手续，扰乱了正常的房屋管理秩序，也不同程度地增加了城市建设拆迁成本。因此，调整后的办法，将补偿款和房屋原建筑面积、经济适用住房均价结合起来。

3、拆迁补偿系数可上下浮动。0.7的系数只是大概标准，近郊区和远郊、县的房屋拆迁，当地区、县政府可以根据拆迁项目实际情况降低拆迁补偿系数；按市政府有关文件规定经认定的特困户的房屋拆迁，当地区、县政府可以决定增加拆迁补偿系数0.1至0.2。

《中华人民共和国土地管理法》

被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

第二十八条国家建设征用土地，用地单位除支付补偿费外，还应当支付安置补助费。

四、被拆迁房屋产权的认定

法律分析：民法典规定，房屋物权设立以登记为准，所以拆迁安置房登记在谁名下的，所有权归谁。如果没有登记的，利害关系人可以申请确权。

法律依据：《中华人民共和国民法典》

第二百零九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。

依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。

第二百三十三条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。

五、如何认定房屋拆迁

房屋拆迁门面依照房产证记载的房屋性质和营业执照认定。作为门面的房屋拆迁需要补偿替代土地的价差损失；经营损失，停业停产损失；地上物，即房屋设备等固定资产的损失；搬迁费用；解聘员工的安置补偿费用等。【法律依据】《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。