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威海新机场拆迁补偿办法，收回国有土地使用权决定书由哪个机关发文:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-11-02 13:18:51
作者：
圣运律师
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威海新机场拆迁补偿办法，收回国有土地使用权决定书由哪个机关发文:今日拆迁补偿法律在线咨询

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一、威海新机场拆迁补偿办法,收回国有土地使用权决定书由哪个机关发文

一、收回国有土地使用权决定书应由哪个机关发文

土地使用权登记机关是各级人民政府，需收回的由各级人民政府收回。县级核发的土地使用证需收回的由县级人民政府收回，相关法规如下：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条规定：单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。

第七条规定：依照《土地管理法》的有关规定，收回用地单位的土地使用权的，由原土地登记机关注销土地登记。土地使用权有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期未获批准的，由原土地登记机关注销土地登记。

二、收回国有土地的条件

根据《土地管理法》第五十八条之规定，有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：

(一)为公共利益需要使用土地的；

(二)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；

(三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；

(四)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；

(五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

依照前款第

(一)项、第

(二)项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

二、国有土地使用权收回批准文件是什么

法律主观：1、行政处罚性“收回”方式。该方式是指因土地使用权人违反法律法规禁止性强制条款的规定，由市县人民政府依照法律法规的规定决定收回土地使用权的行为。2、土地使用权使用期满“收回”收回方。国有土地使用权在与使用权人签订使用权出让合同时就依法约定了土地使用年限，当使用年限期满前使用权人没有申请续期的，或者虽申请续期但未获批准，政府将土地“收回”的行为。3、法定事由“收回”方式。该方式是指土地使用者在没有违反法律法规禁止性规定的情况下，因发生某种法律法规规定应当收回土地使用权的事件，而被土地行政主管部门收回土地使用权。

法律客观：《土地管理法》第五十八条有下列情形之一的，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的；（二）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。依照前款第（一）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

三、能否以公告的形式收回国有土地使用权

问：文登ABC公司于一九九三年占用A镇某村耕地108亩，其中已办理国有土地使用证27亩，其余81亩有威海市人民政府的批准用地文件，但没有办理登记手续。该宗地经我局确认为闲置土地。我局根据A镇政府的申请，拟收回该宗地的使用权。但该单位目前已经工商部门吊销了营业执照，且法人代表自一九九六年以来失去音信，无法联系。我局拟采取公告的形式收回该宗地的使用权，在公告期限内如果该单位仍无人前来办理相关手续，我局能否收回该宗地的土地使用权，重新出让给其他用地单位?答：来信主要涉及的是有关国有土地使用权收回程序的问题。关于国有土地使用权的收回，我国法律仅对是否应予以收回的情形加以规定，如《土地管理法》的第三十七条、第五十八条以及《城市房地产管理法》的第十九条、第二十一条、第二十五条，对在因闲置土地、公共利益、旧城区改建、出让合同期满等情形下应收回土地使用权进行了明确规定。但如何收回、应遵循何种程序，法律没有明确规定，实践中应根据具体情况而定。就本案而言，如果此宗地确为闲置用地，根据《土地管理法》、《行政处罚法》以及国土资源部5号令《闲置土地管理办法》的相关规定，国土资源行政主管部门应报经原批准用地的人民政府批准后，制作行政处罚决定书即《收回国有土地使用权决定书》，终止土地有偿使用合同或者缴销建设用地批准书，收回土地使用权。但本案涉及两个问题：一个是行政相对人ABC公司已经被工商局吊销营业执照，是否还能成为行政处罚的对象?如果不能，行政处罚的对象是谁?另外一个问题是行政相对人ABC公司的法人代表自一九九六年以来失去音信，无法联系，存在着《收回国有土地使用权决定书》如何送达的问题。第一个问题，其实是能否以被工商行政管理部门吊销营业执照的ABC公司作为行政处罚对象的问题。笔者认为，根据最高人民法院《关于企业法人营业执照被吊销，其民事诉讼地位如何确定的复函》“企业法人被吊销营业执照后，应当依法进行清算，清算程序结束并办理工商注销登记后，该企业法人才归于消亡。因此，企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前，该企业法人仍应视为存续，可以自己的名义进行诉讼活动”，ABC公司的诉讼主体资格存在。另外根据我国《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政诉讼法》的有关规定，企业如果对工商行政管理部门吊销其营业执照不服，有权申请行政复议或者提起行政诉讼。由此可见，企业在被吊销营业执照后的行政主体资格是存在的，否则，被吊销营业执照的企业无法行使法律所规定的行政复议权和行政诉讼权。因此ABC公司行政主体资格存在，行政处罚决定书可以直接向ABC公司作出。

四、收回国有土地使用权的程序

法律分析：国有土地使用权证收回流程是：1.拟定国有土地使用权收回的方案；2.履行报批程序；3.公告；4.下达收回决定；5.注销国有土地使用证、收回国有土地使用权证书或在土地登记簿上注明废止。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十八条有下列情形之一的，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：

（一）为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的；

（二）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；

（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；

（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

依照前款第（一）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

五、收回国有土地使用权决定书

收回国有土地使用权决定书　　盐国土资收[2011]8号　　相对人：盐城市规划局核发的体育运动学校地块规划改造红线范围内所有国有建设用地使用权人。　　为实施城市规划的需要，根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款第、项的规定，经市人民政府批准，本局决定：　　一、收回体育运动学校地块规划改造红线范围内所有国有建设用地使用权。　　二、请相对人于15日内到解放南路106号办理登记手续。　　三、由盐城市体育局依法对原产权人，共有权人进行补偿。　　相对人如不服本决定，可自收到本决定书之日起60日内向盐城市人民政府或江苏省国土资源厅依法申请行政复议。复议期间，本决定不停止执行。　　盐城市国土资源局　　2011年3月10日