上虞市拆迁补偿标准,上虞市农村宅基地审批政策是什么,一、宅基地申请人户籍《上虞市人民政府办公室关于进一步加强农村私人建房管理的意见》中，详细规定了上虞市对于农村私人建房户人口按户籍所在地在册农业人口计算。凡户籍关系不在申请建房户所在行政村的
一、宅基地申请人户籍
《上虞市人民政府办公室关于进一步加强农村私人建房管理的意见》中，详细规定了上虞市对于农村私人建房户人口按户籍所在地在册农业人口计算。凡户籍关系不在申请建房户所在行政村的，不得计入建房人口，不得单独申请建房，主要可分为以下几种情况：
1、对于农转非、在校学生、回原籍落户的职工、军人或者回乡定居的海外华侨等特殊人群，则规定可计入建房人口，不得单独申请建房。确实无农村家人的，可按照小户限额标准单独申请建房。
2、成年子女与父母在2006年11月21日前已经公安机关批准立户的，且户口均在本行政村内的，可依户申请建房。
3、因离婚造成无房的，无房一方人员可以计入落户家庭建房人口。落户本行政村的，落户之日起5年内不得单独申请建房；落户至其他行政村的，落户之日起满2年的可在落户地行政村内单独申请建房。
二、宅基地审批政策
《上虞市人民政府办公室关于进一步加强农村私人建房管理的意见》中提出私人建房审批实行乡镇、街道与部门联动审批，严格执行受理踏勘、打桩放样、砌基复核和竣工验收“四到场”制度，如实填写记录卡，全程监管建房行为，提高审批效率。具体程序如下：
1、申请受理。乡镇、街道在接到行政村呈报的农户建房申请后，在7个工作日内，会同国土部门进行实地踏勘。
2、联合踏勘。乡镇、街道和国土部门联合踏勘现场，审查申请家庭人口分户、旧房现状及处置方案、户均限额面积、用地规划类型等情况，审查填报相关资料。工作人员现场告知建房资料和注意事项并发放书面告知书，建房户当场签收告知书和签署依法依规建房的承诺书。
3、批前公示。乡镇、街道和国土部门联合踏勘后5个工作日内，由乡镇、街道负责将农村私人建房拟审批对象、规划选址、用地面积、旧房处理等情况在本村范围内公示，接受群众监督，公示期限为5天。
4、旧房处置。公示期满无异议的，对应拆旧房，由国土部门与建房户签订《农村私人建房拆旧建新若干约定》。经村委初审，同意将旧房调剂给符合宅基地申请条件村民的，调剂双方签订初步调剂协议，并提供给国土部门初审。
5、联审联批。旧房处理方案初审同意后，乡镇、街道在7个工作日内审批办理规划审批手续，并将审批结果及时抄送国土部门，在市政府完成用地批准前，不得将规划批准手续交给行政村人员或建房户。国土部门在收到规划批准手续后7个工作日内负责审批办理《私人建房呈报表》(以下简称《呈报表》)。
6、拆旧验收。市政府批准建房后，国土部门及时通知建房户进行旧房处置。
7、打桩放样。旧房拆除验收合格后，建房户应向村委会提出放样申请，村委及时告知乡镇、街道。乡镇、街道接到申请后2个工作日内，会同国土等部门现场颁发《呈报表》和规划批准资料，并予以打桩放样，国土部门工作人员填写《二到场记录卡》，《二到场记录卡》由建房户户主、乡镇、街道和国土部门工作人员、村干部现场共同签字确认。
8、砌基复核。新房砌基后未浇地梁前，建房户应向村委会提出复核验收申请，村委会及时告知乡镇、街道。
9、验收发证。新房建造竣工验收合格后30日内，建房户应向国土部门申请土地初始登记，确认土地使用权，核发土地使用证。
(一)宅基地申请人户籍
《上虞市人民政府办公室关于进一步加强农村私人建房管理的意见》中，详细规定了上虞市对于农村私人建房户人口按户籍所在地在册农业人口计算。凡户籍关系不在申请建房户所在行政村的，不得计入建房人口，不得单独申请建房，主要可分为以下几种情况：
1、对于农转非、在校学生、回原籍落户的职工、军人或者回乡定居的海外华侨等特殊人群，则规定可计入建房人口，不得单独申请建房。确实无农村家人的，可按照小户限额标准单独申请建房。
2、成年子女与父母在2006年11月21日前已经公安机关批准立户的，且户口均在本行政村内的，可依户申请建房。
3、因离婚造成无房的，无房一方人员可以计入落户家庭建房人口。落户本行政村的，落户之日起5年内不得单独申请建房;落户至其他行政村的，落户之日起满2年的可在落户地行政村内单独申请建房。
(二)宅基地审批政策
《上虞市人民政府办公室关于进一步加强农村私人建房管理的意见》中提出私人建房审批实行乡镇、街道与部门联动审批，严格执行受理踏勘、打桩放样、砌基复核和竣工验收“四到场”制度，如实填写记录卡，全程监管建房行为，提高审批效率。具体程序如下：
1、申请受理。乡镇、街道在接到行政村呈报的农户建房申请后，在7个工作日内，会同国土部门进行实地踏勘。
2、联合踏勘。乡镇、街道和国土部门联合踏勘现场，审查申请家庭人口分户、旧房现状及处置方案、户均限额面积、用地规划类型等情况，审查填报相关资料。工作人员现场告知建房资料和注意事项并发放书面告知书，建房户当场签收告知书和签署依法依规建房的承诺书。
3、批前公示。乡镇、街道和国土部门联合踏勘后5个工作日内，由乡镇、街道负责将农村私人建房拟审批对象、规划选址、用地面积、旧房处理等情况在本村范围内公示，接受群众监督，公示期限为5天。
4、旧房处置。公示期满无异议的，对应拆旧房，由国土部门与建房户签订《农村私人建房拆旧建新若干约定》。经村委初审，同意将旧房调剂给符合宅基地申请条件村民的，调剂双方签订初步调剂协议，并提供给国土部门初审。
5、联审联批。旧房处理方案初审同意后，乡镇、街道在7个工作日内审批办理规划审批手续，并将审批结果及时抄送国土部门，在市政府完成用地批准前，不得将规划批准手续交给行政村人员或建房户。国土部门在收到规划批准手续后7个工作日内负责审批办理《私人建房呈报表》(以下简称《呈报表》)。
6、拆旧验收。市政府批准建房后，国土部门及时通知建房户进行旧房处置。
7、打桩放样。旧房拆除验收合格后，建房户应向村委会提出放样申请，村委及时告知乡镇、街道。乡镇、街道接到申请后2个工作日内，会同国土等部门现场颁发《呈报表》和规划批准资料，并予以打桩放样，国土部门工作人员填写《二到场记录卡》，《二到场记录卡》由建房户户主、乡镇、街道和国土部门工作人员、村干部现场共同签字确认。
8、砌基复核。新房砌基后未浇地梁前，建房户应向村委会提出复核验收申请，村委会及时告知乡镇、街道。
9、验收发证。新房建造竣工验收合格后30日内，建房户应向国土部门申请土地初始登记，确认土地使用权，核发土地使用证。
农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向村民委员会提出书面申请，村民委员会应将申请宅基地户主名单、占地面积、位置等张榜公布，听取群众意见，经审核同意后再张榜公布上报户主名单，由申请人填写（农村宅基地申请表）后报乡镇人民政府审核。
（1）申请。申请人持申请材料向当地村委会提出书面用地申请。村委会应当在每一个季度集中申请材料，依法召开村委会或村民代表大会进行审议，并张榜公布，在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，上报给乡镇国土资源所初审。
（2）现场勘查。乡（镇）人民政府组织国土资源所进行现场勘查和群众调查，审查建房用地和建设申请条件，并制作勘查笔录和审查意见书。
（3）填申请表。国土资源所初审合格后发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。
（4）委会审查。村委会对申请人提交的《农村村民住宅用地与建设申请表》进行审查并签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，由负责人签字，同时加盖村民委员会公章，报乡（镇）人民政府审核。
（5）审核上报。乡（镇）人民政府在收到村委会上报的住宅建设用地申请材料后完成审核并现场确定规划用地范围，并报县国土资源局初审。县国土资源局对符合审批条件的上报县人民政府。
（6）审批。县人民政府批准用地的，由县国土资源局颁发《建设用地批准书》。
（7）放样。由国土资源所牵头协同乡镇政府人员根据《建设用地批准书》和《村镇建设工程规划许可证》到实地放样，划定范围，填写《放样记录卡》，放样参加人应当在《放样记录卡》上签字。放样后，用地申请人方能动工建设。
（8）验收发证。新建、改建、扩建农村村民住宅，应当自房屋竣工验收合格之日起30个工作日内依法申请办理土地初始登记或者变更登记手续和房屋产权登记手续，领取土地使用权证书和房屋所有权证书。
一、切实简化农民建房用地管理程序。
农民建房申请使用原宅基地等存量建设用地的，经村集体经济组织集体会审、公示后，报乡(镇)政府、街道办事处审批。
农民建房申请使用土地涉及占用农用地、未利用地的，由县(市、区)政府单独组件办理农用地转用等审批手续，其中使用城乡建设用地增减挂钩指标安排农民建房的，按照农村土地综合整治项目管理模式组件报批。宅基地供地审批由乡(镇)政府、街道办事处会同基层国土资源所负责办理，报县(市、区)国土资源管理部门备案。
二、改革农村宅基地审批制度。
按照“农户申请、村级审查、乡镇审批、县管转用”的模式，改革农村宅基地审批制度，优化宅基地审批管理流程，保障农民建房及时落地。
农民建房单独组件涉及农用地转用、农村土地综合整治项目的省政府审批权限，省政府以委托方式下放给县(市、区)政府。农民建房供地的审批权限由县(市、区)政府以委托方式下放给乡(镇)政府、街道办事处。农民建房用地审批，可按“定量不定位”方式先行批准，待竣工验收后，再报备宅基地用地信息。
对历史遗留未经批准但符合“一户一宅”和规定使用面积的农村宅基地，在符合土地利用总体规划等相关规划和政策处理到位的前提下，可补办用地审批手续。对未拆除旧房归还原有宅基地的，新建住房的集体建设用地使用权证不予核发。
三、探索农村宅基地有偿使用与退出机制。
在坚持“一户一宅、拆旧建新、法定面积”的前提下，鼓励村集体经济组织结合本地实际，探索级差排基、选位等宅基地有偿使用分配方式，完善宅基地分配管理机制。
积极探索宅基地有偿退出机制，以农民自愿为前提，经村集体经济组织同意，通过有偿转让、有偿调剂、有偿收回等方式，引导宅基地有序规范退出。
1、坚持一户一宅、拆旧建新原则。申请建造新房的，必须拆除或依法处置旧房，原宅基地应交还村民委员会或者农村集体经济组织，并由国土部门注销原宅基地的土地使用权证。
2、坚持乡镇审批、县管转用原则。进一步下移宅基地管理重心，简化宅基地审批程序，按照“农户申请、村级审查、乡镇审批、县管转用”的审批模式要求，切实提高宅基地审批效率。
3、坚持节约集约、盘活存量原则。按照“控制单家独院、规范多户联排、鼓励多层公寓”的建设思路，创新建设方式，引导农民由分散居住转向适度集中居住。引导开展空心村整治和农村土地综合整治，优先盘活村内空闲建设用地；鼓励利用低丘缓坡等非耕地，严格保护耕地。
一、集体土地还迁房如何买卖
关于集体土地还迁房如何买卖，可知还迁房是在农村集体土地上的宅基地上建的，国家允许宅基地上的房屋依法转让，但转让房屋后不能再申请使用宅基地。
《中华人民共和国土地管理法》
第九条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地，由乡(镇)人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。
国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
二、宅基地使用权人承担什么义务？
宅基地使用权人对宅基地享有如下权利，并承担一定的义务：
(1)占有和使用宅基地。宅基地使用权人有权占有宅基地，并在宅基地上建造个人住宅以及与居住生活相关的附属设施。
(2)收益和处分。宅基地使用权人有权获得因使用宅基地而产生的收益，如在宅基地空闲处种植果树等经济作物而产生的收益。
(3)宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对没有宅基地的村民，应当重新分配宅基地。
(4)宅基地使用权人出卖、出租住房后，再申请宅基地的，土地管理部门将不再批准。并且，宅基地使用权的受让人只限于本集体经济组织的成员。
相关法律规定：
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地，由乡(镇)人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。
国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
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投稿：穆铭宇
内容审核：赵正群律师
