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北京新华街拆迁补偿，老四合院被纳入拆迁范围区建委发证被判无效——行政诉讼法案例:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2025-01-08 00:00:22
作者：
圣运律师
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北京新华街拆迁补偿,老四合院被纳入拆迁范围区建委发证被判无效,一个建于民国时期的四合院被纳入某区环境整治工程中的拆迁范围。在拆迁人区市政管委区建委未提供相关保护措施的情况下，区建委即颁发了《房屋拆迁许可证》，为此被该四合院住户张女士诉至法院

北京新华街拆迁补偿，老四合院被纳入拆迁范围区建委发证被判无效——行政诉讼法案例:今日拆迁补偿法律在线咨询

一、北京新华街拆迁补偿,老四合院被纳入拆迁范围区建委发证被判无效

一个建于民国时期的四合院被纳入某区环境整治工程中的拆迁范围。在拆迁人区市政管委区建委未提供相关保护措施的情况下，区建委即颁发了《房屋拆迁许可证》，为此被该四合院住户张女士诉至法院。近日，北京市第一中级人民法院终审判决区建委核发的拆迁许可证无效。2006年3月，某区市政管委为其取得的某区“城中村”环境整治工程项目，向区建委申请核发《房屋拆迁许可证》。区建委组织听证后于2006年5月8日向市政管委核发了拆迁许可证，确认市政管委拆迁建设项目名称为：区师大附中周边‘城中村’环境整治工程。拆迁范围东至正乙祠西墙、西至南新华街、南至师大附中北墙外、北至西河沿街。原告张女士的房屋位于西河沿街244号院，在拆迁范围内。原告认为，区建委在区市政管委未按照法律、法规规定提供申请核发《房屋拆迁许可证》所必备材料的情况下，即向区市政管委颁发了《房屋拆迁许可证》行为违法，严重侵犯了原告的合法权益，故诉请法院判决予以撤销。经查，2006年4月3日，北京市文物局给北京市市政管理委员会的343号文件中，要求有关整治单位在整治工程中对不可移动文物、挂牌四合院及具有保护价值建筑予以原址保护，不要拆毁。对位于文物保护单位保护范围及建设控制地带内的建设项目，应按照《中华人民共和国文物保护法》及《北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定》执行；具有保护价值建筑须按《保护条例》第三十一条的规定，不得违法拆除、改建、扩建。该文件附件中载明，（上述某区）“发现四处有价值的院落，前门西河沿244号：民国年间建筑……该院原有建筑格局完整，保护状况较好，建议作为有价值建筑予以保留……”。一中院认为，区建委作为房屋拆迁管理部门，在颁发被诉拆迁许可证之前组织的听证程序中，听证申请人提到了北京市文物局已经向相关部门发送了认定有保护价值建筑的相关文件，且343号文已经初步确认244号院具有保护价值，建议作为有价值建筑保留的情况下，其应就相关院落向有关行政主管机关调查核实，并待该院落性质明确后，再依法决定是否纳入拆迁范围。虽然区建委根据《城市房屋拆迁管理条例》审查了申请人的建设项目批准文件等材料，但区市政管委在申请颁发房屋拆迁许可证之时，并未提供其对上述有保护价值建筑拟采取的保护措施，在此情况下区建委即颁发包含244号院落在内房屋拆迁许可证，不符合《保护条例》关于加强对北京历史文化名城保护的立法宗旨。区建委在无证据证明244号院非属《中华人民共和国文物保护法》、《北京历史文化名城保护条例》保护的有价值建筑前提下，忽略对拆迁范围内是否有不能或不宜拆除房屋的甄别，以及对不能或不宜拆除的房屋采取何种保护措施的审查，即作出准予拆迁的决定，并以拆迁公告的形式列明244号院属拆迁范围，应当认定此举有悖于《城市房屋拆迁管理条例》、《北京市城市房屋拆迁管理办法》以及《保护条例》的相关规定，故其所作拆迁许可的效力不应及于244号院。

二、老四合院被纳入拆迁范围区建委发证被判无效——行政诉讼法案例

一个建于民国时期的四合院被纳入某区环境整治工程中的拆迁范围。在拆迁人区市政管委区建委未提供相关保护措施的情况下，区建委即颁发了《房屋拆迁许可证》，为此被该四合　　一个建于民国时期的四合院被纳入某区环境整治工程中的拆迁范围。在拆迁人区市政管委区建委未提供相关保护措施的情况下，区建委即颁发了《房屋拆迁许可证》，为此被该四合院住户张女士诉至法院。近日，北京市第一中级人民法院终审判决区建委核发的拆迁许可证无效。　　2006年3月，某区市政管委为其取得的某区城中村环境整治工程项目，向区建委申请核发《房屋拆迁许可证》。区建委组织听证后于2006年5月8日向市政管委核发了拆迁许可证，确认市政管委拆迁建设项目名称为：区师大附中周边城中村环境整治工程。拆迁范围东至正乙祠西墙、西至南新华街、南至师大附中北墙外、北至西河沿街。原告张女士的房屋位于西河沿街244号院，在拆迁范围内。　　原告认为，区建委在区市政管委未按照法律、法规规定提供申请核发《房屋拆迁许可证》所必备材料的情况下，即向区市政管委颁发了《房屋拆迁许可证》行为违法，严重侵犯了原告的合法权益，故诉请法院判决予以撤销。　　经查，2006年4月3日，北京市文物局给北京市市政管理委员会的343号文件中，要求有关整治单位在整治工程中对不可移动文物、挂牌四合院及具有保护价值建筑予以原址保护，不要拆毁。对位于文物保护单位保护范围及建设控制地带内的建设项目，应按照《中华人民共和国文物保护法》及《北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定》执行；具有保护价值建筑须按《保护条例》第三十一条的规定，不得违法拆除、改建、扩建。该文件附件中载明，发现四处有价值的院落，前门西河沿244号：民国年间建筑……该院原有建筑格局完整，保护状况较好，建议作为有价值建筑予以保留……。　　一中院认为，区建委作为房屋拆迁管理部门，在颁发被诉拆迁许可证之前组织的听证程序中，听证申请人提到了北京市文物局已经向相关部门发送了认定有保护价值建筑的相关文件，且343号文已经初步确认244号院具有保护价值，建议作为有价值建筑保留的情况下，其应就相关院落向有关行政主管机关调查核实，并待该院落性质明确后，再依法决定是否纳入拆迁范围。　　虽然区建委根据《城市房屋拆迁管理条例》审查了申请人的建设项目批准文件等材料，但区市政管委在申请颁发房屋拆迁许可证之时，并未提供其对上述有保护价值建筑拟采取的保护措施，在此情况下区建委即颁发包含244号院落在内房屋拆迁许可证，不符合《保护条例》关于加强对北京历史文化名城保护的立法宗旨。　　区建委在无证据证明244号院非属《中华人民共和国文物保护法》、《北京历史文化名城保护条例》保护的有价值建筑前提下，忽略对拆迁范围内是否有不能或不宜拆除房屋的甄别，以及对不能或不宜拆除的房屋采取何种保护措施的审查，即作出准予拆迁的决定，并以拆迁公告的形式列明244号院属拆迁范围，应当认定此举有悖于《城市房屋拆迁管理条例》、《北京市城市房屋拆迁管理办法》以及《保护条例》的相关规定，故其所作拆迁许可的效力不应及于244号院。

三、老房子重建不报批属于违法建筑吗

法律分析：属于违法建筑。在原有宅基地进行翻建、重建、加建的行为规范，需要地方省级政府进行规定。在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》

第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

四、四合院拆迁赔偿多少

四合院拆迁赔偿标准如下：北京三环四合院拆迁赔偿标准由北京市政府制定，根据房屋面积大小、房屋类型、房屋使用年限、被拆迁户家庭经济状况等因素，分为普通住宅、商业用房、工业用房、其他用房四种类型，赔偿金额不同。普通住宅拆迁赔偿标准为每平方米拆迁补偿1000元，折旧后补偿金额不低于每平方米600元；商业用房拆迁赔偿标准为每平方米拆迁补偿1400元，折旧后补偿金额不低于每平方米1000元；工业用房拆迁赔偿标准为每平方米拆迁补偿1500元，折旧后补偿金额不低于每平方米1100元；其他用房拆迁赔偿标准为每平方米拆迁补偿1200元，折旧后补偿金额不低于每平方米800元。此外，还有其他补偿项目，如家具、家电、搬迁费等。拆迁的具体流程：1、调查核实拆迁人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄录征地范围内的常住人口，以及全部房产情况，按表格逐一登记，并上门大量核实；2、逐户走访拆迁人应成立拆迁小组，对所有的被拆迁人逐户走访，全面进行宣传接触，了解被拆迁人的拆迁安置愿望；3、编制拆迁计划根据调查核实的情况以及国家、地方有关拆迁的法律规定，及时编制拆迁计划和拆迁方案，确定拆迁时间、拆迁步骤和拆迁形式；4、申请拆迁拆迁人持有关的国家批文、拆迁计划和拆迁方案，向当地拆迁主管部门提出申请。经申查批准并领到拆迁许可证后，方可进行拆迁；5、发出拆迁公告拆迁许可证一经批准发放，拆迁主管机关应将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等以公告或其他形式予以公布，同时应作好房屋拆迁的宣传、解释工作；6、签订协议在公告规定的时限内，拆迁人与被拆迁人应按国家和本地区关于安置、补偿的有关规定在自愿、有偿的基础上签订协议书。协议应明确补偿办法和数额、安置面积和地点、搬迁过渡方式和时限以及违约责任等。协议经双方同意，可送拆迁主管机关备案和公证机关公证；7、实施拆迁被拆迁人搬迁后，拆迁人应及时在批准的拆迁范围和期限内实施拆迁。综上所述，房屋拆迁安置补偿，一般分货币补偿和产权置换两种方式，如果拆迁的房子是国有土地上建房，根据规定：被拆迁人、房屋承租人以房屋拆迁许可证核发之日合法有效的房地产权证、租用凭证、房屋租赁合同计户，由拆迁人按户进行补偿安置。【法律依据】：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

五、老房子重建不报批属于违法建筑吗

属于违法建筑。在原有宅基地进行翻建、重建、加建的行为规范，需要地方省级政府进行规定。在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。违章建筑的认定标准包括：1、建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证；2、在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑违章建筑。违章建筑的处理方法如下：1、违建举报。城管核实现场，制作现场检查笔录；2、现场勘验。找当事人询问情况，制作调查笔录认定违建性质；3、立案。下达违法通知，听证通知，违法建设拆除通知；4、针对一栋违建楼房，城管会向政府书面汇报，在政府批复后，组织人员机械，到期后，组织强拆。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。