没有房产证不等于企业所有建筑都当然“零补偿”。关键要看建筑形成时间、建设手续、土地来源、实际使用情况以及征收部门依法作出的调查认定结果。
一、先搞清楚为什么没有证
企业房屋没有产权证,原因可能很多。
例如:
历史形成;
手续不完善;
土地手续与房屋手续不一致;
企业改制遗留;
历史政策原因;
建设年代较早。
不同原因对应的法律后果并不完全一样。
二、法律并不是简单“一刀切”
《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确规定,房屋征收部门在作出征收决定前,应当组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。
对认定为合法建筑以及未超过批准期限的临时建筑,应当给予补偿;对于认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑,则依法处理。
因此,企业面对“没有证所以没有补偿”的说法时,应当进一步要求说明认定依据。
三、企业可以准备哪些证明?
可以寻找:
土地取得材料;
建设审批材料;
规划手续;
历史缴费凭证;
企业资产台账;
老照片;
卫星影像;
工商登记材料;
政府历史批文;
相关部门往来文件。
这些材料可以帮助还原建筑的形成过程。
四、千万不要主动承认“违法建筑”
企业如果自己都无法确定建筑性质,就不要在谈判过程中随意签署“全部属于违法建筑”“自愿放弃补偿”等内容。
北京圣运律所认为,历史形成的企业建筑问题,往往需要综合行政审批、土地、规划、建设等多个维度判断。
五、真正重要的是“依法认定”
企业不要只与征收人员争论“有没有证”。
更重要的是要求对方说明:
谁认定的?
什么时候认定的?
依据什么认定?
有没有调查?
有没有相关书面材料?
只有把这些问题弄清楚,才能判断后续救济路径。
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