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聚焦圣运律所一线办案动态,分享征拆领域前沿法律常识,以专业视角为您答疑解惑。
北京圣运律所观点:
在征地拆迁过程中,“没签协议就要被强拆”是很多被征收人最担心的问题。需要明确的是,**没有签订补偿协议,并不意味着征收程序可以直接跳过法定程序实施强制拆除。**对于国有土地上的房屋征收,如果补偿协议无法达成,征收部门应当依法报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府作出补偿决定;在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼、又不在补偿决定规定期限内搬迁的,政府才可以依法申请人民法院强制执行。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条规定,房屋征收部门与被征收人应当就补偿方式、补偿金额和支付期限、产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费、停产停业损失等事项订立补偿协议。
如果双方在规定期限内没有达成协议,也并不意味着征收程序就此中断。
条例第二十六条明确规定,达不成补偿协议的,可以由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在征收范围内公告。被征收人如果对补偿决定不服,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
因此,实践中如果出现“协议没签,工作人员马上带人来拆房”的情况,不能简单地认为“政府征收所以当然有权拆除”,而应当进一步查看征收决定、补偿决定、催告、强制执行等程序是否合法。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定,实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
如果被征收人在法定期限内没有申请行政复议或者提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内仍然不搬迁,第二十八条规定,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
这意味着,在正常的国有土地房屋征收程序中,强制执行并不是简单的“征收方想拆就拆”,而是存在明确的法律程序和条件。
同时,《行政诉讼法》第十二条也明确将对征收、征用决定及其补偿决定不服,以及对行政强制执行不服的情形纳入行政诉讼受案范围。
因此,真正需要判断的问题不是一句“能不能强拆”,而是:
征收是否合法?补偿决定是否合法?补偿是否已经依法落实?行政救济期限是否经过?强制执行是否依法启动?实际实施拆除的主体是否具有相应权限?
对于被征收人来说,最重要的不是一味拒绝签字,也不是在现场与工作人员发生冲突,而是及时判断法律文件的性质和救济期限。
第一,保存征收决定、补偿方案、评估报告、补偿决定、送达凭证等材料。
第二,对补偿决定中的房屋面积、房屋用途、评估价值、搬迁费用、临时安置费用等逐项核对。
第三,如果认为征收决定或者补偿决定存在违法、不合理情形,应当及时咨询专业律师,判断是否申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四,如果已经出现人员准备进入房屋实施拆除等紧急情况,应尽可能通过合法方式固定现场证据,包括拍摄视频、保存通知、记录人员和车辆信息,并避免发生人身冲突。
北京圣运律所观点:
征地拆迁中,真正值得警惕的不是“签不签协议”本身,而是法定程序有没有走完、补偿有没有依法确定和落实、强制执行有没有法律依据。面对拆迁压力,被征收人应当把注意力从情绪对抗转向证据和程序,通过合法渠道维护自身权益。
北京圣运律所专注于打造全国一流的北京拆迁律师团队。我们深耕行政争议,用扎实的胜诉案例,为每一位委托人争取公平正义。
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