农村宅基地上住房“建新拆旧”，这几个问题你弄懂了吗,农村宅基地拆旧建新政策:今日拆迁法律话题

时间:2025-03-27 11:19 | 编辑:圣运律师 | 浏览:36

摘要：农村宅基地上住房“建新拆旧”，这几个问题你弄懂了吗，导语：随着近年来物质生活水平的显著提高，农民们不仅关注宅基地的面积，同时也非常关心宅基地上的住宅更新问题。有一栋近似别墅的新房，似乎成为了农民们生活质量改善的重要表现，自然成为了许多老百姓

导语：随着近年来物质生活水平的显著提高，农民们不仅关注宅基地的面积，同时也非常关心宅基地上的住宅更新问题。有一栋近似别墅的新房，似乎成为了农民们生活质量改善的重要表现，自然成为了许多老百姓的心愿。本文，圣运律师为大家浅析宅基地上“建新拆旧”的来龙去脉和农民们需要注意的事项。

【当“拆旧建新”遇上“一户一宅”】

所谓“拆旧建新”是指经批准迁建住宅的农村村民，在拆除旧房、将原宅基地交还农村集体经济组织后，再申请新的宅基地建设新房的行为。

“拆旧建新”最初目的在于维护“一户一宅”制度，避免农民新建住宅时多占土地、扩大建设用地范围等棘手问题。然而“建新拆旧”在具体实施中反而容易违背“一户一宅”。

究其原因，“一户一宅”逻辑的基本假定是：农民享有一块宅基地，就可以充分地满足其居住和其他合理需求。但是随着人民物质生活水平的显著提高，农民不但希望“有的住”，更希望“住得好”。因此以“拆旧建新”为表现的一批旧村改建项目应运而生。

如果村民在原有宅基地上拆旧建新，并不存在与“一户一宅”原则相违背的情况。但是，现实中，农民宅基地上的住房初建时往往已基本将土地占用完毕。换言之，没有额外的空地再新建房屋。如果直接推倒重建，在这施工期间，村民的居住权益又存在着“空白期”。因此各地政策开始从“拆旧建新”到“建新拆旧”的转变。

【从“拆旧建新”到“建新拆旧”】

“拆旧建新”在城市中可以通过系统的拆迁安置办法实现，例如现金租房安置，但在可调配资源不足的农村，在合乎标准的宅基地面积上保留旧住宅的同时新建另一处住宅，很多情况下并不可行。故此，需要住宅更新的村民向集体申请新建住宅用的宅基地，是具有现实合理性的。

于是，“拆旧建新”演变成了“建新拆旧”。看似两者同义，实则涉及的法律后果大相径庭。从两个词的排列顺序可以看出，前者是先拆旧再建新，后者是先建新再拆旧。显而易见，两者的差异在于新建过程中对农民居住权益的保护。为了解决建新过程中农民居住的问题，法律赋予了农民可依法向集体新申请宅基地的权利。可一旦批下了地，实质上是对“一户一宅”制度的违反。所以，在新批地上新建房屋后“拆旧”，从而恢复合法状态，成为了“建新拆旧”的核心要义。

以广安市的具体操作为例，“建新拆旧”可以归纳为以下5个步骤：获得迁建批准；注销登记；新宅竣工后，自行拆除旧宅；归还宅基地；有条件的，复垦。此外，张家界还增加了“新址建成后限期拆除旧房”的规定。也就是说，在自负成本拆除旧宅的基础上，更新住宅的村民还要在一定期限内完成拆除。

如此看来，虽然不涉及土地征收，但拆迁安置却是“建新拆旧”的核心问题。那么老百姓在这一过程中需要注意什么呢？