起诉强拆要求赔偿，一定要强拆行为被确认违法吗,起诉强拆有时间限制吗:今日拆迁法律话题

起诉强拆要求赔偿，一定要强拆行为被确认违法吗？

黄女士家的房屋在征收过程中被强拆了，黄女士及其丈夫也在强拆过程中受到了人身伤害。黄女士因此起诉到法院，要求实施强拆行为的行政机关赔偿其人身损害和财产损失。然而，一审法院认为强拆行为没有违法，所以黄女士不能起诉要求赔偿。黄女士不服，便提出上诉，该案件进行了二审。很多人因此有疑问，起诉要求赔偿强拆损失是否一定要以强拆行为被确认违法为前提？今天律师就来解决您的这一疑问。

2010年，《国家赔偿法》修订，取消了违法确认的前置程序。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，前提是加害行为属于行政诉讼受案范围的可诉行政行为，单独提起行政赔偿诉讼主要分为以下两种情形，一是加害行为为具体行政行为的，则该行为被依法确认违法系单独提起行政赔偿诉讼的法定前置条件；二是，加害行为为事实行为的，不以该行为被确认违法为法定前置条件，人民法院在判决时应当对加害行为是否违法予以确认。黄女士及其丈夫的人身损害是由汉台区政府实施的加害行为造成的，该加害行为属于事实行为，因此人民法院应当在行政赔偿诉讼中对该加害行为的合法性予以确认，决定是否予以赔偿，而不需先行提起确认违法诉讼。因此，一审法院以该强拆行为没有被确认违法为由驳回黄女士的起诉属于适用法律错误。

事实行为和具体行政行为之间有什么区别呢？ 行政事实行为指行政主体在实施行政管理、履行服务职能过程中作出的不以设定、变更或者消灭行政法律关系为直接目的的行政行为。

简言之，行政机关所做的行政事实行为与行政相对人没有产生行政法律关系，行政相对人的权利义务关系不受行政机关事实行为的影响，不符合复议、诉讼的受理条件；具体行政行为，是指行政主体依法行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关权利义务的单方行政职权行为，包括行政强制、行政许可、行政处罚等。

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内容审核：罗思章律师

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