摘要:最高院:对自建房是否享有合法权益,不影响对强拆提起行政诉讼, 最高院:对自建房是否享有合法权益,不影响对强拆提起行政诉讼 在征地拆迁中,违法强拆时有发生。虽然,在法律中,只有司法强拆是合
最高院:对自建房是否享有合法权益,不影响对强拆提起行政诉讼
在征地拆迁中,违法强拆时有发生。虽然,在法律中,只有司法强拆是合法的,被拆迁方不打一声招呼,不经过法定程序的强拆都是违法的。但是,一些拆迁方为了加快拆迁进程,降低拆迁补偿成本,在违法强拆上依然乐此不疲。当然,对于法律上绝对禁止的违法强拆,被拆迁方可以通过起诉确认强拆违法,然后申请行政赔偿来维护自己的合法权益。
但是,在起诉中,很多当事人被对涉案房屋不具有合法权益而被认定为不享有合法权益,但是值得我们注意的是,对于违法强拆,我们主张的不仅是房屋的权益,还可以主张对房屋内物品的权益。虽然当事人并不是房屋的所有权人,但是其与强拆行为具有利害关系,依然是可以提起行政诉讼的。下面,我们来看一下最高院的相关案例,来具体说明一下这个问题。
唐某与武家沟村委会签订租赁合同,租赁村委会房屋及场地用于生产食品,在租赁合同尚未到期的时候,村委会通知唐某合同按照约定自行终止。随后,房屋被强制拆除。唐某提起行政诉讼,请求确认市政府和村委会的强拆行为违法。一审法院认为此案属于民事纠纷,驳回了唐某的起诉。唐某上诉,二审中唐某明确所诉的强拆行为涉及的房屋包括其租赁村委会的房屋和自建房屋,承认自建房屋未办理准建手续。二审法院以自建房屋,杨某不享有合法权益,驳回上诉。杨某向最高院申请再审。
最高院认为:根据行政诉讼法的相关规定,行政行为的相对人以及利害关系人,有权提起行政诉讼。虽然唐某对租赁的村委会房屋不能主张房屋权利,但是对于屋内的物品,唐某享有合法权益,凭此就可以起诉强拆,对于其主张的自建房屋是否享有合法权益,并不影响其原告资格的确认。二审法院认为唐某不具有原告主体资格的理由不能成立。
虽然,在违法强拆中,主张权利的大多数是房屋的所有权人。但是,根据行政诉讼法第二十五条第一款的规定,行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。房屋承租人,虽然对于房屋并不享有所有权,但是作为房屋的实际使用人,强拆行为不可避免地会涉及到对其屋内物品的损坏。对于这部分的损失,房屋的承租人也是可以主张相应的权利的。所以,一律将房屋租赁人排斥在强拆诉讼之外,是不合法也不合理的,房屋被强拆,作为利害关系的承租人也是可以提起强拆之诉的。
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内容审核:李帅律师
来源:临律-最高院:对自建房是否享有合法权益,不影响对强拆提起行政诉讼,
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