省高院：村委会只有法律、法规、规章的授权才能作行政诉讼的被告:今日拆迁法律话题

省高院：村委会只有法律、法规、规章的授权才能作行政诉讼的被告

在农村，虽然村委会不是一级行政机关，但是作为与村民联系最为密切的基层群众自治组织，在农村，村民大大小小的事情，很多情况下都有村委会的参与，那么当村民认为村委会的行为侵犯到村民的合法权益的时候，可以以村委会为被告进行起诉吗？起诉是提起民事诉讼还是行政诉讼呢？下面，我们来看一下省高院的相关案例。

2009年，张某与东莞市某村村委会签订《房屋拆迁补偿合同》，但是签订合同后，征收方一直没有对张某的房屋进行依法评估。在2018年的时候，村委又向张某飞暗处《关于房屋拆除通知》，通知发出后，村委会对张某的房屋进行了强制拆除。张某不服，以村委会为被告，向法院提起行政诉讼，一审、二审法院都以村委会不具备行政诉讼的被告主体资格，驳回了张某的起诉、上诉。张某不服，向广东省高院申请再审。

广东省高院认为：村委会作为基层群众性自治组织，只有在依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的时候，才能够作为行政诉讼的被告。张某以村委会为被告提起行政诉讼，但没有提供证据证明村委会是基于法律、法规、规章的授权才实施了强制拆除的行为。因此，村委会不具有本案行政诉讼的被告主体资格。

所以说，虽然村委会与村民的联系非常密切，但是，村委会毕竟不是行政机关，而进行土地征收，是政府行为，村委会作为基层群众自治组织，如果没有法律、法规、规章的授权是无法作为行政诉讼的被告的主体资格的。所以，在土地征收中，如果遇到了村委会实施的强拆，也应当以授权村委会实施强拆的行政机关为被告提起诉讼，请求确认强拆违法。

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内容审核：侯承志律师

来源：头条-省高院：村委会只有法律、法规、规章的授权才能作行政诉讼的被告，

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