土地承包再延长30年法律文件法律法规政策是怎样的,土地承包期再延30年:今日土地征收拆迁话题更新
大约2027年左右第二轮的土地承包经营权将会终止很多人都期待着这次的重新分配让没有地的农户也能享有自然的收益。不过现在看来这个计划要泡汤了很多农户都在讨论这个问题。在2023年的“1号”中在第二轮土地承包期满后将会有一个新的30年的试验工作指南。下面圣运律所小编带来土地承包再延长30年法律文件法律法规政策是怎样的
一、准确把握“长久不变”政策内涵
一保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变。农村土地集体所有、家庭承包经营的基本制度有利于调动集体和农民积极性对保障国家粮食安全和农产品有效供给具有重要作用必须毫不动摇地长久坚持确保农民集体有效行使集体土地所有权、集体成员平等享有土地承包权。要从我国经济社会发展阶段和各地发展不平衡的实际出发积极探索和不断丰富集体所有、家庭承包经营的具体实现形式不断推进农村基本经营制度完善和发展。
二保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变。家庭经营在农业生产经营中居于基础性地位要长久保障和实现农户依法承包集体土地的基本权利。农村集体经济组织成员有权依法承包集体土地任何组织和个人都不能剥夺和非法限制。同时要根据时代发展需要不断强化对土地承包权的物权保护依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包土地的经营权抵押、担保权利不断赋予其更加完善的权能。
三保持农户承包地稳定。农民家庭是土地承包经营的法定主体农村集体土地由集体经济组织内农民家庭承包家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。农户承包地要保持稳定发包方及其他经济组织和个人不得违法调整。鼓励承包农户增加投入保护和提升地力。各地可在农民自愿前提下结合农田基本建设组织开展互换并地发展连片种植。支持新型农业经营主体通过流转农户承包地进行农田整理提升农业综合生产能力。
二、稳妥推进“长久不变”实施
一稳定土地承包关系。第二轮土地承包到期后应坚持延包原则不得将承包地打乱重分确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组届时可按照大稳定、小调整的原则由农民集体民主协商经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意并报乡镇政府和县级政府农业等行政主管部门批准可在个别农户间作适当调整但要依法依规从严掌握。
二第二轮土地承包到期后再延长三十年。土地承包期再延长三十年使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年是实行“长久不变”的重大举措。现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包承包期再延长三十年以各地第二轮土地承包到期为起点计算。以承包地确权登记颁证为基础已颁发的土地承包权利证书在新的承包期继续有效且不变不换证书记载的承包期限届时作统一变更。对个别调地的在合同、登记簿和证书上作相应变更处理。
三继续提倡“增人不增地、减人不减地”。为避免承包地的频繁变动防止耕地经营规模不断细分进入新的承包期后因承包方家庭人口增加、缺地少地导致生活困难的要帮助其提高就业技能提供就业服务做好社会保障工作。因家庭成员全部死亡而导致承包方消亡的发包方应当依法收回承包地另行发包。通过家庭承包取得土地承包权的承包方应得的承包收益依照继承法的规定继承。
四建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制。维护进城农户土地承包权益现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。对承包农户进城落户的引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将承包地退还集体经济组织也可鼓励其多种形式流转承包地经营权。对长期弃耕抛荒承包地的发包方可以依法采取措施防止和纠正弃耕抛荒行为。
三、切实做好“长久不变”基础工作
一做好承包地确权登记颁证工作。承包地确权登记颁证是稳定农村土地承包关系的重大举措也是落实“长久不变”的重要前提和基本依据。在2018年年底前基本完成确权登记颁证工作的基础上继续做好收尾工作、化解遗留问题健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的确权登记制度并做好与不动产统一登记工作的衔接赋予农民更有保障的土地承包权益为实行“长久不变”奠定坚实基础。
二完善落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置政策体系。不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式充分发挥所有权、承包权、经营权的各自功能和整体效用形成层次分明、结构合理、平等保护的格局。深入研究农民集体和承包农户在承包地上、承包农户和经营主体在土地流转中的权利边界及相互权利关系等问题充分维护农户承包地的各项权能。完善土地经营权流转市场健全土地流转规范管理制度探索更多放活土地经营权的有效途径。
三健全农村土地承包相关法律政策。按照党中央确定的政策抓紧修改相关法律建立健全实行“长久不变”、维护农户土地承包权益等方面的制度体系。在第二轮土地承包到期前中央农办、农业农村部等部门应研究出台配套政策指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法确保政策衔接、平稳过渡。
四高度重视政策宣传引导工作。各地区各有关部门要加大宣传力度各新闻媒体要积极发挥作用做好“长久不变”政策解读和业务培训及时、充分、有针对性地发布信息使广大农民和基层干部群众全面准确了解党和国家的农村土地承包政策。密切关注政策落实中出现的新情况新问题积极应对、妥善处理重大问题要及时报告。
各省自治区、直辖市党委和政府要充分认识实行“长久不变”的重要性、系统性、长期性按照党中央、国务院要求切实加强领导落实工作责任研究解决实行“长久不变”的重点难点问题保障“长久不变”和第二轮土地承包到期后再延长三十年政策在本地顺利实施。实行县级党委和政府负责制县级要针对具体问题制定工作方案结合本地实际周密组织实施确保“长久不变”政策落实、承包延期平稳过渡保持农村社会和谐稳定。各有关部门要按照职责分工主动支持配合形成工作合力健全齐抓共管的工作机制维护好、实现好农民承包土地的各项权利保证农村长治久安。
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文章来源参考:【头条】土地承包再延长30年法律文件法律法规政策是怎样的,土地承包期再延30年
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投稿:戴雅然
内容审核:吴海丽律师
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