安徽淮南：征地公告后搭建大棚，虽然违法，强拆也要符合法定程序:今日拆迁法律话题

安徽淮南：征地公告后搭建大棚，虽然违法，强拆也要符合法定程序

基本案情：

2013年3月17日，淮南市人民政府发布征收土地公告。2013年3月25日，原淮南市国土资源局发布征地补偿安置方案公告。原告坐落在淮南市圣运圣运草湖队的房屋位于此次征收范围内。但征收部门未与原告达成征收补偿协议或作出补偿决定，案涉房屋也未被拆除。淮南经开区管委会托管后，拟解决原告户的征地拆迁等遗留问题，故于2019年对原告位于征收范围内的房屋进行了实地丈量，并制作形成拆迁登记表。原告未就房屋征收补偿事宜与淮南经开区管委会达成协议，淮南经开区管委会也未向原告作出征收补偿决定。为了推进项目进展，淮南经开区管委会于2020年4月25日组织人员对原告的上述房屋实施了拆除。原告房屋被拆除后，在原地另行搭建了大棚等构筑物，淮南经开区管委会认为该大棚系原告抢建，属于违法建筑，应予拆除。因此淮南经开区管委会在未履行法定程序的情况下，于2020年6月11日（原告在其庭后提交的说明中，亦认可该拆除时间）迳行将原告搭建的大棚拆除。原告认为淮南经开区管委会强制拆除其大棚等构筑物的行政行为违法，故提起本案诉讼。

法院裁判观点：

行政机关作出行政行为，应当认定事实清楚，适用法律法规正确，符合法定程序。《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先以书面形式催告当事人履行义务，并给予当事人陈述和申辩的权利；经催告当事人无正当理由逾期不履行的，行政机关应当作出书面强制执行决定并送达当事人。第四十四条规定，对违法建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。本案中，原告原告在被告淮南经开区管委会拆除其被征收房屋后，在原址又另行搭建大棚等构筑物，对此，淮南经开区管委会即便认为该大棚系违法建筑需要予以拆除，也应当履行行政强制法规定的法定程序。但结合查明事实，被告淮南经开区管委会在既未履行催告并作出书面强制执行决定，亦未进行公告的情况下，便迳行将原告原告搭建的案涉大棚等构筑物予以拆除，显然违反了法定程序。鉴于大棚已被拆除无可撤销内容，故应当确认为违法。

裁判结果：

确认被告淮南经济技术开发区管理委员会于2020年6月11日强制拆除原告大棚的行政行为违法。

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内容审核：北京圣运律师

来源：中国法院网-安徽淮南：征地公告后搭建大棚，虽然违法，强拆也要符合法定程序，

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