湖南长沙：土地挂牌出让前已经为他人核发规划确认文件，怎么办:今日拆迁法律话题

湖南长沙：土地挂牌出让前已经为他人核发规划确认文件，怎么办？

一、 案件简介

2018年，曾某、陶某申报新建加油站。后粮食局在申报表上签署同意。商务厅亦在申报表上签署同意。2018年，公共资源交易中心发布国有建设用地使用权挂牌出让公告。金某和张某竞得上述公告所设两地块的国有建设用地使用权。同年，金某和张某向粮食局提交新建加油站的申请。粮食局未受理该申请。金某和张某不服该决定遂向省政府申请行政复议。省政府追加曾某和陶某为第三人参加行政复议。同年12月，省政府作出116号驳回复议申请决定。金某和张某不服，遂诉至法院。一、二审法院判决驳回了金某和张某的诉讼请求。

二、 被告答辩

省政府答辩称：1、答辩人作出的复议决定程序合法。2．答辩人作出的复议决定内容合法。

三、 法院认为

本案争议焦点是金某、张某与省商务厅作出的案涉新建加油站的规划确认行为是否存在利害关系。本案中，金某和张某竞得涉案加油站土地使用权前，省商务厅已经为案外人曾某、陶某核发涉案加油站规划确认文件，从而导致金某、张某办理规划许可受到影响。因此，金某、张某通过竞拍方式与涉案土地使用权形成特殊权益后，其与省商务厅事先作出的原规划确认文件即形成法律上利害关系。

四、 裁判结果

1、撤销圣运x高级人民法院作出的圣运x号行政判决和圣运x中级人民法院作出的圣运x号行政判决；

2、撤销省政府作出的116号行政复议决定；

3、责令省政府在本判决生效之日起六十日内重新作出行政复议决定。

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内容审核：罗思章律师

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