摘要:河南临颍县:政府无权直接委托鉴定机构对房屋进行危房鉴定, 河南临颍县:政府无权直接委托鉴定机构对房屋进行危房鉴定基本案情:原告位于临颍县颍川商贸城的房屋在被告临颍县政府的征收范围之内,双方就涉案房屋的征
河南临颍县:政府无权直接委托鉴定机构对房屋进行危房鉴定
基本案情:
原告位于临颍县颍川商贸城的房屋在被告临颍县政府的征收范围之内,双方就涉案房屋的征收补偿一直未达成一致意见。期间因原告房屋所在楼房的其他部分房屋征收拆除,导致原告的涉案房屋被破坏,临颍县城关镇人民政府(以下简称城关镇政府)委托鉴定机构对涉案房屋所在楼房进行结构安全性鉴定,临颍县房屋安全鉴定管理中心出具涉案房屋安全性鉴定报告,综合评定涉案房屋所在楼房构成D级危房,建议整体拆除。被告临颍县政府根据城关镇政府的请示,批复责成被告临颍县住建委对该危房依法处理,城关镇政府做好配合工作。2017年1月24日,被告临颍县住建委组织相关人员将原告房屋强行拆除。
法院裁判观点:
根据《城市危险房屋管理规定》的规定,房屋安全鉴定的申请人应为房屋所有人和使用人,必要时,仲裁或审判机关亦可直接提出房屋安全鉴定的要求。本案中,城关镇政府直接委托鉴定机构进行房屋安全鉴定不仅没有法律依据,亦被召陵区人民法院及本院生效判决确认违法。《城市危险房屋管理规定》规定对房屋进行安全鉴定的目的在于加强城市危险房屋管理,保障居住和使用安全,促进房屋有效利用。而本案涉案房屋已在被告临颍县政府的征收范围之内,并且征收工作已经进入实施阶段,导致涉案房屋所在楼房已经部分拆除,涉案房屋被部分破坏。对于原告被部分破坏的房屋,被告临颍县政府应当按照征收程序对原告进行安置补偿。被告临颍县政府在未就涉案房屋的安置补偿与原告达成一致意见的情况下,责成被告临颍县住建委根据《城市危险房屋管理规定》对原告房屋进行处理,其适用《城市危险房屋管理规定》目的不具有正当性,应当对强制拆除的后果承担法律责任;根据《中华人民共和国行政强制法》的规定,被告临颍县住建委亦无拆除危房的强制执行权,其对已经在征收程序中的房屋按照危房予以强制拆除的行为违法。
裁判结果:
确认被告临颍县人民政府和被告临颍县住房和城乡规划建设委员强行拆除原告陈景梅房屋的行为违法。
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