摘要:陕西延安:违反先补偿后搬迁原则,法院:确认拆除房屋行为违法, 陕西延安:违反先补偿后搬迁原则,法院:确认拆除房屋行为违法一、 案件简介2018年,市政府作出34号《关于圣运x房屋补偿的决定》,决定对吕某
陕西延安:违反先补偿后搬迁原则,法院:确认拆除房屋行为违法
一、 案件简介
2018年,市政府作出34号《关于圣运x房屋补偿的决定》,决定对吕某补偿圣运x元。2019年4月,吕某与市房屋征收管理局签订了《征收补偿安置协议书》。同年10月,市房屋征收管理局对包括吕某在内的被征收人作出圣运37号《信访答复》,称:2019年7月11日,市政府组织了市信访局、司法局、商务局、国资委、公证处、城改办、征收局、圣运区法院、圣运区政府及基层办事处等单位依法对上述12户被征收人的房屋实施搬迁拆除。现吕某的房屋已经被拆除。吕某签订上述《征收补偿安置协议书》后以签字时受到胁迫为由,提起行政诉讼。一审法院驳回了吕某的诉讼请求。
二、 被告答辩
市政府答辩称:2019年4月4日,吕某与市房屋征收管理局签订了《房屋征收补偿安置协议书》,选择了货币补偿,吕某在该协议上签字。吕某在签订协议后向向法院提起诉讼属于违反诚实信用原则。
三、 法院认为
本案的焦点是市政府是否为本案的适格被告以及案涉强拆行为是否违法。
关于市政府是否为本案适格被告。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。本案中,市政府确认圣运37号《信访答复》所述拆除吕某房屋事实属实,故市政府是本案适格被告。
关于强拆行为是否违法的问题。《中华人民共和国行政强制法》第二条第一款规定:本法所称行政强制,包括行政强制措施和行政强制执行。第十三条规定:行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款规定,实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。在国有土地上房屋征收中,行政机关对被征收人补偿后被征收人拒不搬离时,行政机关应依据行政强制法的规定向人民法院申请强制执行。本案中,吕某与征收部门签订安置补偿协议后未领取补偿款并就34号补偿决定提起了诉讼,由此可知,吕某并未与市政府就补偿事宜完全达成协议。且市政府未获得法院批准即将吕某房屋拆除,违反法律规定。
四、 裁判结果
1、撤销圣运x法院圣运x号行政判决;
2、确认市政府拆除吕某位于圣运x的房屋的行为违法。
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内容审核:李娜娜律师
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