河南郑州：征收土地未报批，法院：征收行为违法,郑州市土地征收:今日拆迁法律话题

河南郑州：征收土地未报批，法院：征收行为违法

一、 案件简介

付某是马林村村民，其在本村承包了2.02亩的土地，为期30年。2006年，村委会与啤酒公司签订了用地补偿协议，占用马林村300亩土地用于啤酒公司搬迁使用。付某的承包的土地在上述用地范围内。签订补偿协议后，啤酒公司支付了相应的补偿款。2016年，省政府决定征用案涉土地进行铁路项目建设，该铁路建设项目经省国土资源厅向国务院土地主管机关请示同意后，将案涉土地作为该建设项目的先行用地。付某原承包的2.02亩土地在上述先行用地范围内。付某认为上述铁路建设项目指挥部强制征收行为违法，遂诉至法院。一审法院判决驳回了付某的诉讼请求。付某认为自己并没有领取啤酒公司支付的补偿款，一审法院认定事实错误，遂上诉至河南省高级人民法院。

二、 被告答辩

区政府辩称：1、付某不是本案的适格主体。2、案涉铁路建设工程项目已经经过国土资源部批准先行用地，区政府征用该地块具有合法手续。

三、 法院认为

根据当时有效的《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。本案中，区政府没有提交证据证明案涉土地已经被合法征收。国土资源部办公厅同意案涉建设项目先行用地，但是同时也要求省国土资源厅按照土地管理法的有关规定进行手续报批。否则，应责令停止施工。区政府没有证据证明其在征收案涉土地时有相关报批手续，征收行为违法。

四、 裁判结果

1、撤销中级人民法院709号行政判决；

2、确认区政府对付某2.02亩承包30年可耕地强制征收行政行为违法。

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