新昌：未查明违法行为人的身份，没有法律依据，法院：确认违法:今日拆迁法律话题

新昌：未查明违法行为人的身份，没有法律依据，法院：确认违法

一、 案件简介

赵某君在老房原址上将老房拆除并在其上建筑新房。2014年6月，县国土资源局向章某凤作出8号《责令停止土地（矿产）违法行为通知书》，认为章某凤擅自建地基的行为违反了《土地管理法》的相关规定，责令其停止建设行为。章某凤与赵某君系母子关系。赵某君对县国土资源局作出的该通知书不服，遂诉至法院，请求撤销对章某凤作出的8号《责令停止土地（矿产）违法行为通知书》。一审法院判决驳回了赵某君的诉讼请求。赵某君不服，遂上诉至浙江省绍兴市中级人民法院。

二、 被告答辩

县国土资源局答辩称：1、一审判决认定事实清楚。2、县国土资源局具有作出《责令停止土地违法行为通知书》的法定职责。3、案涉行为系一种制止行为，并非行政处罚。

三、 法院认为

《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。《国土资源行政处罚办法》第十一条之规定，国土资源主管部门发现自然人、法人或者其他组织行为涉嫌违法的，应当及时核查。对正在实施的违法行为，应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》予以制止。县国土资源局有权对违法建设的行为进行查处，但是其作出查处行为前应当进行必要的调查，本案中，县国土资源局作出案涉《责令停止违法行为通知书》前未对违法行为人的身份进行调查，也未说明其作出该通知依据的法规条文，存在违法之处。

四、 裁判结果

1、撤销一审法院作出的125号行政判决；

2、确认县国土资源局作出的8号《责令停止土地（矿产）违法行为通知书》违法。

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内容审核：李站波律师

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