安徽安庆：擅自扩大征收范围，法院：违法，应采取补救措施,安庆征地:今日拆迁法律话题

安徽安庆：擅自扩大征收范围，法院：违法，应采取补救措施

基本案情：

因实施怀宁县2014年第4批次城镇建设保障性安居工程用地需要，怀宁县人力资源和社会保障局与怀宁县国土资源局于2014年5月13日联合颁布《怀宁县征地拆迁补偿标准安置途径告知书》，对包括原告所在的金拱镇里仁村等七个村镇拟征收农民集体土地进行告知。

2014年10月15日怀宁县人民政府以文件同意怀宁县国土资源局征地补偿安置方案，2014年10月31日怀宁县人民政府颁布征收土地方案公告。

在征收上述文件规定土地面积过程中，被告为开通纬十一路建设项目及配套工程，擅自扩大征收了原告所在的金拱镇里仁村大部分农村集体土地，并于2014年11月将征地补偿款一次性拨付到原告所在的金拱镇里仁村委会帐户。另查明，原告系金拱镇里仁村大元组村民，该村民组村民中原告与杨松柏、徐正西、徐基北四户未在预征收土地协议上签字，杨松潮虽在协议上签字，但未领取土地征收补偿款。领取土地征收补偿款的金拱镇里仁村大元村民已交出土地，该村民组所属土地均已被平整。

法院裁判观点：

根据查明的案件事实，被告在实施安徽省人民政府皖政[2014]766号《关于怀宁县2014年第四批次城镇建设保障性安居工程用地的批复》征收怀宁县金拱镇里仁村集体土地1.2028公顷土地时，虽依照法律规定，进行相关征地程序，但为开通纬十一路建设项目及配套工程，擅自扩大征收了原告所在的金拱镇里仁村大部分农村集体土地，并于2014年11月将征地补偿款一次性拨付到原告所在的金拱镇里仁村委会帐户。依据《土地管理法》第七十六条第二款“超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处”的规定，被告擅自扩大征收土地行为属于超越职权的非法批准占用土地行为，依法应确认违法。又因原告所属的怀宁县金拱镇里仁村大元村民已交出预征土地，该村民组所属土地均被平整并已使用，原告要求退还占用原告的耕地并恢复原状诉求已无法实施，被告对此应采取相应的补救措施。

裁判结果：

一、确认被告怀宁县人民政府于2014年擅自扩大征收怀宁县金拱镇里仁村大元组农村集体土地行为违法；

二、责令被告怀宁县人民政府对该擅自扩大征收土地行为采取相应补救措施。

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内容审核：王有银律师

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