河南:赔偿决定未明确对宅基地使用权如何处理,法院:重作,农村宅基地未确权遇到征收如何认定:今日拆迁法律话题
河南:赔偿决定未明确对宅基地使用权如何处理,法院:重作
基本案情:
原告系何庄村村民,在该村拥有房屋一处。该案涉房屋未办理有关产权登记,2019年5月13日,何庄村村委会曾出具证明一份,认可该处房屋符合“一户一宅”规定,原告建房用地为宅基地。被告就原告的案涉房屋提交了一份房屋调查表,原告对该调查表载明的房屋结构、面积等情况无异议。2019年4月10日,原告该案涉房屋因征收而被强制拆除,原告遂向本院提起确认行政强制拆除行为违法之诉。2019年9月23日,本院作出(2019)豫04行初124号行政判决书,判决确认示范区管委会强制拆除原告案涉房屋的行为违法。
2020年3月10日,示范区管委会对原告作出(2020)平示范管赔字第14号赔偿决定书。原告提交的赔偿明细表所列明的赔偿项目包括房产损失3,214,573.2元,物品损失98,550元,过渡安置费、搬迁费等615,758.4元,各项损失共计3,928,881.6元。被告对原告主张的赔偿项目、物品数量、赔偿数额等不予认可,双方争议较大。被告在诉讼中也未能提交关于原告房屋所在地块的土地征收项目安置补偿方案,具体安置补偿政策及原告应当享有的依法应当计入原告损失赔偿范围的有关安置补偿利益不明确。原告对其具体财产损失情况及损失的价值计算也未提供充分证据予以证明。
法院裁判观点:
一、被告示范区管委会强制拆除原告案涉房屋行为已经被生效行政判决确认违法,原告依法享有申请国家赔偿的权利,被告示范区管委会应作为国家赔偿义务机关,承担相应的赔偿责任。故原告向本院提起本案行政赔偿之诉符合法律规定。
二、被告示范区管委会对原告孙东羊所作赔偿决定,仅按照平政[2017]33号文件确定的有关标准,对原告案涉房屋、物品损失、过渡安置费等予以赔偿267,893元,该赔偿决定存圣运显漏项且不符合法律规定:
(一)根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定,农村村民可以拥有一处宅基地,其宅基地使用权应受法律保护。本案,被告的赔偿决定未明确对原告宅基地使用权如何处理,如由村集体给原告另划合法宅基地,或者由被告依法安置房屋,或者由被告依法作价赔偿给原告。该赔偿决定未充分保护原告宅基地的使用权,明显违反了上述法律规定。
(二)被告赔偿决定虽然提到原告符合过渡安置的问题,但没有说明安置房的面积、位置、建成时间等基本情况,原告无法依据该赔偿决定享受其合法、基本的居住权。故,被告示范区管委会对原告孙东羊所作上述赔偿决定存圣运显漏项且不符合法律规定。对被告赔偿决定本应判决撤销,但因为行政赔偿处理决定并非行政赔偿案件的诉讼标的,人民法院仍然应当针对原告的赔偿请求能否成立进行审查,所以无须判决撤销被告赔偿决定。
裁判结果:
责令被告平顶山市城乡一体化示范区管理委员会于本判决生效后两个月内针对原告案涉房屋的赔偿请求重新作出赔偿决定。
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内容审核:李娜娜律师
来源:头条-河南:赔偿决定未明确对宅基地使用权如何处理,法院:重作,
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