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云南景洪：政府直接决定拆除房屋，法院：违法

一、 案件简介

市政府发布通告，明确了征地范围。后市国土局发现王某德未经批准擅自占用土地建房，遂对其作出《责令停止土地违法行为通知书》。后又对其作出《催告通知书》，王某德均未拆除。后市政府对其作出《行政强制执行决定书》。王某德不服，遂向自治州政府申请行政复议。后自治州政府作出了复议维持决定。王某德不服，遂诉至法院请求撤销市政府作出的复议决定。一审法院认为市政府作出的行政复议决定证据确凿，遂驳回了王某德的诉讼请求。王某德不服，遂上诉至云南省高级人民法院，高院认为市政府直接决定将王某德的房屋进行拆除违反了法律规定，遂判决市政府作出的行政强制执行决定违法。

二、 被告答辩

市政府答辩称：王某德擅自占用土地建盖房屋，属于违法建筑，市政府作出14号决定将违法建筑进行拆除，后又因法律适用错误作出64号一决定并将前述决定进行更正。王某德未对14号拆除决定提起诉讼，现不能在二审中要求确认其违法。

自治州政府答辩称：市政府依据法律规定作出64号决定，事实清楚，证据确凿。

三、 法院认为

根据《土地管理法》的规定，对责令限期拆除决定不服的，可以向人民法院起诉，期满后不自行拆除的，由作出处罚决定的机关申请法院强制执行。本案中，市国土局作出的行政处罚决定已经生效，市政府没有向法院申请强制执行直接决定对王某德的房屋进行拆除，后又决定将上述拆除房屋的决定撤销，违反了上述法律规定。

四、 裁判结果

确认市政府作出的行政强制执行决定以及自治州政府作出的行政复议决定违法。

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内容审核：冯立影律师

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