拆迁 法律法规 首次出现,拆迁原则的法律依据:在线拆迁法律咨询

拆迁 法律法规 首次出现,拆迁原则的法律依据

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说到拆迁，钉子户是一个绕不开的话题。

古代有钉子户吗?

据刘锋先生研究，中国历史上第一个钉子户，那还要追溯到2800多年前周厉王时候。这个钉子户叫“鬲(ge)从”。

当时，周厉王准备对皇官进行扩建，这样一来，就要征用一个叫“鬲从”的拥有的一处池塘。本着平等自愿、友好协商的原则，双方谈好了价钱。

可是，这位周厉王囊中羞涩，一时间拿不出这么多钱来，就跟鬲从打个商量，“等过了秋天，一定一分不差地把钱给你。”没有想到，这个鬲从不是个省油的灯，竟然跟天子讨价还价。

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他说:“我就是靠这块池塘养鱼，采摘其中的莲藕过活的。现在你把池塘占了，拆迁款又不能及时到位，让我怎么过日子啊!”

周厉王也算通情达理，就给鬲从在皇宫中找了一份工作，拆迁补偿还是一分不少，才把池塘拿到手。既解决了就业问题，又拿到了拆迁补偿。

相比今天的钉子户，鬲从的结局算是不错的了。

刘锋先生说，相对来说，中国的皇帝中宋朝的皇帝算是比较厚道的，在处理拆迁和钉子户的问题上也比较人性化。

比如宋太宗，他觉得皇宫太小了，想扩建，可是左思右想，觉得拆迁劳民伤财，只好放弃这个打算。到了宋神宗的时候，终于可以拆迁了。

北宋元丰六年（1083年），开封府推官祖无颇起草了一部拆迁补偿条例，宋神宗批准执行。

该条例规定，对拆迁户，给予实物安置，或者货币补偿。

实物安置：由京城兵马司负责测量待拆住宅，户部和左藏库拨款，将作监在别处建同等面积住房，供拆迁户居住。

货币补偿：由一个称作提举京城所的机构，负责估算待拆房屋的价格，取房契上原价和房屋时价，折中作为补偿标准，由户部及左藏库出资补偿。

据载，此年六月，开封府拆迁户120家，共获得补偿“二万六百缗”，亦即 20600贯(一千文为一贯)，平均每户能补偿171.16贯。

171.16贯在京城开封能买到多大的房子呢？

有学者称，没有查到当时开封的房价，但有苏轼弟弟苏辙在广东买房的价格。

苏辙贬官至循州（今属广东）。当时朝廷规定，贬官不得借居寺院道观，苏辙只得用剩下的积蓄5万钱买民房大小10间。5万钱即50缗(贯)。

据刘锋先生说，这是中国历史上第一部拆迁补偿法规。

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在宋代的法典《宋刑统》上，还规定了“在官侵夺私田”罪：官府搞征地或者拆迁，如果没有给予相应的补偿，侵夺一亩以内，受杖六十；超过一亩，受杖七十；三亩以上杖一百；超过五亩，徒一年半。

以此可见，中国立法历来是禁止不补偿、强制拆迁的。

（立法网新媒体中心/文）

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投稿：范盈慧

来源：头条-中国第一部拆迁补偿法始于950年前的宋神宗

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