关于征地批文你必须知道的二三事,征地批文范本:今日拆迁法律话题

时间:2026-02-13 10:59 | 编辑:圣运律师 | 浏览:139

摘要：关于征地批文你必须知道的二三事，土地所有权的主体仅仅包括国家和集体，故土地所有权的转移只能在国家和集体之间进行，其实这种转移并不是我们认为的双向的，它只是一种单向的不可逆的转变，即集体所有权单向转

　　土地所有权的主体仅仅包括国家和集体，故土地所有权的转移只能在国家和集体之间进行，其实这种转移并不是我们认为的双向的，它只是一种单向的不可逆的转变，即集体所有权单向转变为国家所有权。站在国家的角度而言就是国家征收权的行使，再进一步说就是我们所说的征地过程。征地批文是征地过程中最为核心的文件，它表现为承上启下的作用，“承上”指的是它是建设项目是否合法、手续是否完备的标志，“启下”是指它是征地工作的起点。

　　征地的批准主体--国务院或省级政府

　　土地所有权主体排除民事主体，就决定了土地所有权主体的转移不可能通过民事交易的方式进行，“国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使”的授权，就表现为行政主体通过行使国家征收权把集体经济组织所有的土地转变为国家所有的过程。

　　按照《土地管理法》第45条的规定，国家征收权仅仅赋予了两个行政机关即中央人民政府(即国务院)和省级人民政府(批准后必须报国务院备案)。

　　在征地实践中，因征地公告是由县级人民政府盖章发布的，所以很多被征地人误认为是否征地是由县政府说了算，大错特错。必须要有国务院或省级人民政府批文，否则就是违法征收土地，被征收人有权拒绝。

　　征地的起因--公共利益

　　虽然我们说征收土地是集体土地变更为国有土地，换个角度其实也是对农民集体土地所有权的强制剥夺。我国作为一个农业大国、作为一个发展中国家，无论是就业岗位还是社会保障，远远落后于发达国家。土地相对于农民不仅仅体现为一个就业途径，更体现为对基本生存的一个保障。所以农民集体的土地一旦被征收，依赖于此土地的农民不仅会失业也会丧失最基本的社会保障，所以一定要慎之又慎。

　　故此国家征收权不能随便使用，必须给他戴上紧箍咒，以防被滥用，国家征收权的紧箍咒就是公共利益即除非为了公共利益的需要不能行使国家征收权。至于如何界定公共利益的范围，无论是学界还是实务都没有定论。正因为对公共利益界定的模糊不确定，才导致国家征收权在实践中的滥用。

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