重磅！自然资源部发文，农村土地可被先行占用防控疫情！,农村土地被占用应该找哪个部门:今日拆迁法律话题

时间:2026-02-13 03:18 | 编辑:圣运律师 | 浏览:140

摘要：重磅！自然资源部发文，农村土地可被先行占用防控疫情！，2020年2月11日，自然资源部办公厅发布《关于做好疫情防控建设项目用地保障工作的通知》，明确将当前防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情作为头等大事，以“通知”的形式对《土地管理法》有关用地审

2020年2月11日，自然资源部办公厅发布《关于做好疫情防控建设项目用地保障工作的通知》，明确将当前防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情作为头等大事，以“通知”的形式对《土地管理法》有关用地审批事项进行适度放宽，从而有力支持防控疫情设施的建设需要。那么，《通知》中究竟都包括哪些不同于常态的规定呢？农民集体的土地真的会被先行占用吗？本文，圣运律师为大家做初步解析。

【对于疫情防控急需使用的土地，可根据需要先行使用】

“先行用地”的依据主要是原国土资源部《建设用地审查报批管理办法》。其第6条规定，国家重点建设项目中的控制工期的单体工程和因工期紧或者受季节影响急需动工建设的其他工程，可以由省、自治区、直辖市国土资源主管部门向国土资源部申请先行用地。

申请先行用地，应当提交下列材料：

（一）省、自治区、直辖市国土资源主管部门先行用地申请；（二）建设项目用地预审意见；（三）建设项目批准、核准或者备案文件；（四）建设项目初步设计批准文件、审核文件或者有关部门确认工程建设的文件；（五）国土资源部规定的其他材料。

由此可见，先行用地并非什么都没有就直接占用农村土地，而是同样需要一系列的申请材料。但根据圣运律师的初步理解，此次疫情防控期间的先行用地恐可以“先斩后奏”，即先占用，其他手续再说。目前来看，疫情不等人。

【允许有条件地占用永久基本农田】

《通知》指出，对选址有特殊要求，确需占用永久基本农田和生态保护红线的，视作重大项目允许占用。刚刚施行的《土地管理法》第35条规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。

显然，《通知》中的允许占用情形必须具备“对选址有特殊要求”的前提条件。且在疫情防控期间占用，若在疫情解除后不需要转为永久性建设用地的，使用结束后恢复原状，交还原土地使用者即可，不再需要补办用地手续。

也就是说，“必须经国务院批准”这一要求在防疫占用阶段暂不会启用。