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四川省征地案例——有判决了!政府拆迁应严格遵守“先补后拆”原则!

发布时间:2018-06-20作者:字体大小【

 

征地补偿安置的基本精神就是保障农民原有的生活水平不降低,这也是国家一直追求的目标,因此要做到这一点,就必须做到先补偿后拆迁,尤其是2011年通过的《国有土地上房屋征收与补偿条例》将先补偿后拆迁纳入了条例,将这一法律精神落实为具体的法律条文,可谓是一种进步。今天圣运律师将结合代理的胜诉案例为大家进行详细讲解这一拆迁原则的运用。 

拆迁应严格遵守先补后拆原则!

不少开发商为了节约成本,采用先拆后补的方式进行拆迁,这是极不合理也是不合法的。采用补偿后拆迁的方式可以在最大程度上保护被拆迁人的利益,避免房屋被拆却拿不到补偿款甚至拆了旧房没新房的局面。因此,当补偿协议中有关于先拆后补的条款,被拆迁人一定不要轻易签字!

相关规定:《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》

(七)要严格执行相关法律法规和政策规定,履行有关程序,做到先安置后拆迁,坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为。

【以案说法】

邓先生的房屋坐落在四川省江安县某村。当地土地储备中心于2015310日,在邓先生参加下对其房屋及附属设施进行了丈量和清点,邓先生签字予以确认。后双方在涉及具体补偿事宜时未能达成一致意见,导致双方没能签订安置补偿协议,2017116日,土地收购储备中心依据丈量清点结果和补偿标准,向邓先生发出了《房屋拆迁安置补偿通知书》,决定在某小区安置邓先生120平米住房一套,补偿邓先生剩余房屋和其他建构筑物补偿费22余万元,并于2017627日将此补偿款转入江安县土地和房屋征收征用工作服务中心农行账户。江安县国土资源局认为已对邓先生进行了安置和补偿,遂于201733日作出本案所涉《责令交出土地决定书》。邓先生不服诉至法院,请求撤销相应的《责令交出土地决定书》。

【裁判结果】

     四川省江安县人民法院一审认为,土地被征收后,邓先生应该按照法律规定及时交出土地,由于邓先生至今没有交出土地,致使该征收工作不能正常进行,江安县国土资源局据此依照相关法律规定作出涉案决定的事实清楚,程序合法,故判决驳回邓先生的诉讼请求。

圣运律师又协助邓先生提起上诉。依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条第三款有关被征收土地所有权人、使用人已经依法得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿,且拒不交出土地,已经影响到征收工作的正常进行的规定,被告江安县国土资源局于201733日作出涉案决定,但迟至2017627日才转入征用工作服务中心农行账户供邓先生随时支取。因此江安县国土局在其先履行的安置补偿款支付义务未实际履行完毕的情况下,就作出涉案决定的程序不当,二审法院判决撤销一审判决,并确认《责令交出土地决定书》违法。

【典型意义】

《土地管理法实施条例》第45条规定:违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。依据该条规定作出的责令交出土地的决定,是目前征地拆迁领域中市、县级国有土地行政主管部门取得被征地拆迁人占有土地最常用的行政手段。针对作出责令交地行为的,要保证做到先安置后拆迁,坚决制止和纠正违法、违规强制拆迁、暴力征地行为。本案便系未履行安置补偿的情况下,国土部门违法作出《责令交出土地决定书》,被人民法院予以撤销的情况。