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法律风向变了

民生领域“个人罚单”破冰

2025年，反垄断执法释放了强烈信号：民生利益不容侵犯，法律责任不再仅止于企业。

据市场监管总局数据，2025年共办结垄断案件22件，罚没金额高达6.53亿元。其中，医药领域成为执法重点。在甲硫酸新斯的明注射液垄断案中，三家企业因操纵急抢救药价格被罚没2.23亿元；地塞米松原料药案罚没3.62亿元，推动相关药品降价近94%。

最值得关注的是“双罚制”的落地。

上海市场监管部门对达成垄断协议的三家药企负责人开出了50万元的个人罚单。这是新‌《反垄断法》实施后，全国首例追究个人责任的垄断协议案件。

法律专家指出，垄断协议易发且危害大，仅罚企业不足以形成威慑。此次“个人罚单”标志着反垄断执法从“对企业负责”转向“对决策者追责”，真正实现了“企业+组织者+责任人”的三重惩戒。

圣运竞争法律师解读：

法律的天平正加速向民生倾斜。无论是药价还是拆迁补偿，凡是涉及百姓切身利益的领域，决策者都将为自己的违法行为“买单”。这为我们在征地拆迁领域追究“违法决策者”责任提供了新的法律参照。

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征地拆迁中的个人

为何维权如此之难？

将视角拉回征地拆迁。当你的房屋被划入征收范围，面对补偿不公、程序违法时，你是否曾感到无力？

1. 普通人的维权困境

大多数被拆迁人面临两大误区：

要么“忍气吞声”：认为政府行为不可挑战，草草签字，事后发现补偿远低于市场价，追悔莫及。

要么“暴力抗拆”：采取堵路、上访甚至暴力对抗，结果不仅问题没解决，反而因扰乱秩序被拘留，错失法律维权时效。

2. 真正的“痛点”在哪里？

征地拆迁的复杂性在于，你面对的不是某一个人，而是一整套行政程序。决策可能是个人作出的，但真正的“个人责任”隐藏在违法的决策程序中：

• 未批先征、少批多占；

• 评估程序造假、补偿标准不透明；

• 强拆程序违法（未履行催告、未作出补偿决定即强拆）

这些行为的背后，往往存在具体执行人员的渎职或滥用职权。但普通人很难直接“告官”，这些“个人”的责任似乎难以追究。

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圣运律师建议

如何用法律“追责”与维权？

圣运竞争法律师团队结合反垄断领域的“双罚”思维，为征地拆迁维权提供以下三步走策略：

第一步：锁定“程序违法”，而非直接“告人”

不要一开始就试图追究某个工作人员的责任，这极易被扣上“对抗政府”的帽子。正确的策略是：攻击行政行为的“程序瑕疵”。

• 查公告：征收预公告、补偿方案公告是否公示满30日？你是否收到了书面文件？

• 查评估：评估机构是否由你协商选定？评估报告是否送达？

• 查审批：征地批文是否真实？是否存在“以租代征”或“未批先占”？

• 圣运提示： 程序违法是打赢行政案件的重要胜机。一旦确认程序违法，相关责任人（如项目负责人、审批人）的行政责任自然浮出水面。

第二步：用“复议+诉讼”倒逼“个人问责”

在反垄断案件中，执法机构主动追究了企业负责人的责任。在拆迁案件中，你需要通过法律程序倒逼问责。

• 行政复议：对征收决定或补偿决定不服，在60日内提起复议。复议请求中应明确“确认行政行为违法”，并请求追究相关责任人的失职责任。

• 行政诉讼：起诉征收部门。在法庭上，要求被告出示“内部审批文件”和“负责人签字”。法院一旦判决行政行为违法，纪检监察机关会依据判决书对相关责任人启动问责。

第三步：善用“听证权”与“谈判权”

在反垄断案中，企业因“未履行合规审查”被重罚。在拆迁中，你可以利用听证程序将“个人决策”暴露在阳光下。

在补偿方案公示期，书面申请听证。

在听证会上，要求决策方（如征收办主任）当面解释补偿依据。

录音录像，固定证据。如果对方在听证会上作出虚假陈述，这将成为日后追责的“铁证”。

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采纳律师建议的“实际获益”

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补偿金额的提升

通过程序维权，圣运客户的平均补偿提升幅度在30%-50%。因为政府为了尽快结案（避免被追责），往往愿意在合法框架内提高补偿。

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避免“秋后算账”

暴力抗拆可能让你从“受害者”变成“违法者”。通过法律途径维权，即使最终结果未达预期，你也保留了赔偿的请求权（若后续证明征收违法）。

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推动制度改善

您的个案维权，可能推动整个区域的征收政策规范化。世上本没有路，走的人多了也就形成了路。正如反垄断执法推动药价下降一样，您的法律行动也在为所有征拆受害人的追偿开路。

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结语

首例垄断个人罚单告诉我们：法律不保护躺在权利上的人。在征地拆迁中，您不需要跟政府对着干，也不需要暴力“维权”。必要时求助圣运团队，我们一起用法律程序检验行政行为的合法性。当程序正义得到伸张，违法的“个人”自然无处遁形，您的合法权益也将得到最大程度的保障。

【关于圣运征地拆迁律师团】

圣运律师事务所征地拆迁律师团专注于征地拆迁法律服务，业务范围涵盖房屋征收、土地征收、集体土地拆迁、企业拆迁、违法强拆维权等。团队成员具有深厚的理论功底和丰富的实务经验，曾协助数千名被征收人争取合理补偿，累计挽回经济损失数亿元。

如果您对2026年征地拆迁新规有疑问，或者在征地拆迁中遇到任何法律问题，欢迎随时联系圣运征地拆迁律师团，我们将竭诚为您服务。