自家建的房屋被认定为“违建”后，很快就被镇政府组织人员强行拆除。事后，镇政府一句“你房子没证，是违建，不赔”就想了事。面对这种“违建不赔”的说法，难道真的只能自认损失吗？北京圣运律师事务所结合在甘肃兰州办理的胜诉案例告诉您：即使房屋无合法审批手续，违法强拆造成的建筑材料、屋内物品等合法财产损失，行政机关也必须依法赔偿。

一、案情回顾：农家乐被认定为违建遭强拆，索赔遭拒

本案当事人徐女士是甘肃某地村民，在村内耕地上修建房屋用于经营农家乐。2017年4月，镇政府以其“未办理建设许可手续”为由，组织人员将房屋强制拆除。

经诉讼，兰州铁路运输法院于2017年11月判决确认镇政府的强制拆除行为违法。

徐女士随后提起行政赔偿诉讼，主张包括房屋重置价、屋内物品、营业损失等损失。但镇政府抗辩称：（1）房屋是违建，不应赔偿；（2）徐女士未先向其申请赔偿，程序错误；（3）拆除行为与损失无因果关系。

面对镇政府的多重抗辩，徐女士委托北京圣运律师事务所寻求法律救济。

二、圣运律师解析：本案三大行政赔偿焦点

针对这种“强拆已确认违法，但赔偿谈不拢”的复杂局面，北京圣运律师事务所结合法院最终判决，梳理出当事人最关心的3个法律问题：

焦点1：房屋被认定为“违建”，就一分不赔吗？——建造投入成本应当赔偿

圣运律师指出，即使建筑物本身因手续不全不被法律认可，但建造该建筑物所投入的门窗、彩钢结构等建筑材料，属于当事人的合法财产。这些材料本可通过适当方式拆除回收利用。镇政府手段、方式不当的强拆行为，导致这些合法财产遭受“不合理、过度损毁并灭失”，依法应予赔偿。

法院采纳该观点，酌定支持建筑材料损失赔偿3万元。

焦点2：强拆后，必须“先找镇政府申请赔偿”才能起诉吗？——并非，可于起诉时一并提出。

圣运律师依据《国家赔偿法》第九条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。徐女士此前已通过行政诉讼确认了强拆行为违法，本次赔偿诉讼可视为在提起行政诉讼时一并提出了赔偿请求，程序合法。

判决结果：法院支持该主张，认定徐女士的起诉符合法律规定，驳回了镇政府关于程序错误的抗辩。

焦点3：屋内物品损失，该由谁来举证？——政府的锅政府背

圣运律师指出，根据《最高人民法院关于适用<行政诉讼法>的解释》，在行政赔偿案件中，因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的，应当由被告就该损害情况承担举证责任。镇政府未在拆除前对屋内物品登记造册、妥善处置，其违法强拆行为直接导致物品损失情况无法精确查明，应就此承担不利后果。

判决结果：法院结合徐女士提供的视频、照片等证据，在无法精确计算损失的情况下，行使自由裁量权，酌定支持屋内物品损失赔偿8.2万元、院内树木损失8千元。

三、裁判结果与2026年圣运律师提示

人民法院判决：

被告镇人民政府赔偿原告各项损失共计12万元（其中：建筑材料损失3万、物品损失8.2万、树木损失8千元）。

被告向原告支付上述赔偿金的利息（自2017年4月27日起至付清之日止，按央行一年期存款基准利率计算）。

2026年圣运律师建议：

对于无证房屋，赔偿诉讼的重点不应是房屋整体的“重置价”，而应聚焦于因违法强拆灭失的合法建筑材料、屋内物品、装修附着物等；

提起行政赔偿诉讼的前提，是行政机关的强制拆除行为已被生效法律文书确认违法。务必先通过诉讼确认行为违法，再谈赔偿。

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