


在2026年的征地拆迁实务中,被征收人为了核实房屋权属、面积等信息,常常需要申请政府信息公开。但行政机关对于不动产登记信息的公开申请,应当适用专门的法律法规,而非简单套用《政府信息公开条例》。圣运律师结合一起亲办行政复议案件,为您解析不动产登记信息查询的正确路径。
甘肃省某县的孔先生(化名)系某村村民,在某村拥有合法房屋一处。为了核实该房屋的确权登记测量数据,孔先生于2023年3月2日通过EMS向当地行政机关邮寄了《信息公开申请表》,申请公开该房屋的确权登记相关信息及档案。当地行政机关于次日签收,并于2023年3月17日作出了《政府信息公开申请答复书》,依据《政府信息公开条例》第三十六条第一款第(二)项,向孔先生提供了主城区土地使用规划图、住宅宗地图等材料。孔先生认为行政机关未在法定期限内答复,遂委托圣运律师申请行政复议,请求责令行政机关限期公开所申请的信息。
本案核心问题包括:
● 不动产登记信息是否适用《政府信息公开条例》?
● 行政机关对不动产登记信息公开申请应如何正确答复?
● 行政复议机关发现适用法律错误时如何处理?
北京圣运律师事务所的圣运律师结合本案事实,梳理了2026年****征地拆迁实务中的2个常见问题:
1. 申请公开房屋确权登记信息,应适用什么法律规定?
被申请人依据《政府信息公开条例》第三十六条第一款第(二)项(该信息可以公开的,向申请人提供)作出了答复。圣运律师指出,孔先生申请公开的信息为房屋确权登记相关信息及档案,属于不动产登记信息。因不动产登记信息涉及特定的权利人或利害关系人,为平衡个人隐私与公众知情权,国家从法律、法规层面作出了专门规定。根据《中华人民共和国民法典》第二百一十八条、《不动产登记暂行条例》第二十七条、第二十八条及《不动产登记暂行条例实施细则》的规定,权利人、利害关系人应当向不动产登记机构申请查询、复制不动产登记资料。国务院办公厅政府信息与政务公开办公室的复函(国办公开办函〔2016〕206号)也明确:不动产登记资料查询属于特定行政管理领域的业务查询事项,与《政府信息公开条例》所调整的政府信息公开行为存在根本性差别,当事人依据《政府信息公开条例》申请这类业务查询的,应告知其依据相应的法律法规规定办理。
→ 法律依据:《中华人民共和国民法典》第二百一十八条;《不动产登记暂行条例》第二十七条、第二十八条。
2. 行政机关对不动产登记信息公开申请作出了错误答复,复议机关如何处理?
被申请人按照《政府信息公开条例》第三十六条第一款第(二)项,向孔先生提供了规划图、宗地图等材料,但并未依法告知其应依照不动产登记信息查询的专门规定办理。圣运律师指出,行政机关收到不动产登记信息的公开申请后,正确的做法是依据《政府信息公开条例》第三十六条第一款第(七)项,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定(即不动产登记查询规定)办理。本案中,被申请人的答复适用法律错误。行政复议机关依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项第2目,决定撤销被申请人作出的《政府信息公开申请答复书》,并责令依法重新作出答复。
→ 法律依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第一款第(七)项;《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项。
2023年,当地行政复议机关经审理作出决定:
● 撤销被申请人于2023年3月17日对申请人作出的政府信息公开申请答复书;
● 责令被申请人依法重新作出答复。
本案意义:
● 明确不动产登记信息的查询应当适用《民法典》《不动产登记暂行条例》等专门规定,而非《政府信息公开条例》的一般规定;
● 强调行政机关收到不动产登记信息的公开申请后,应正确适用法律条款,告知申请人依照专门规定办理,而非直接提供信息;
● 为2026年****被征收人申请房屋确权信息提供了正确的程序指引:应直接向不动产登记机构申请查询,而非通过政府信息公开渠道。
据圣运律师介绍,复议决定作出后,当地行政机关须依法重新作出答复,告知孔先生应依照不动产登记查询规定到不动产登记机构办理。
2026年,征地拆迁中被征收人需要查询房屋确权登记信息时,圣运律师提示广大被征收人:
① 不动产登记信息不适用政府信息公开条例:申请房屋权属、面积、抵押、查封等登记信息,应依据《不动产登记暂行条例》向不动产登记机构申请查询,而非申请政府信息公开。走错程序可能导致延误。
② 利害关系人有权查询:根据法律规定,权利人、利害关系人可以申请查询、复制不动产登记资料。被征收人作为房屋的权利人或利害关系人,有权依法查询。
③ 申请政府信息公开被错误答复,可申请行政复议:若行政机关对不动产登记信息的公开申请作出了错误答复,被征收人可在法定期限内(60日)申请行政复议,请求撤销并责令重作。
北京圣运律师事务所 | 征地拆迁法律服务团队
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