“我租的地，我盖的房，政府说拆就拆，连个招呼都不打。”

在拆迁实践中，很多承租人租赁场地后投资建房，即便房屋没有规划许可，行政机关拆除时也必须走完法定程序。没按程序来，强拆就是违法。北京圣运律师事务所结合一起判例，把承租人维权路上最核心的问题，一次说清楚。

一、你关心的问题，一次说清楚

Q1：房屋没办规划许可，被认定为违法建设，镇政府就能直接强拆吗？

不能。即便房屋确实是违法建设，强制拆除前也必须履行法定程序：包括提前公告、通知当事人到场、清点物品等。没走完这些程序就强拆，照样是违法。本案中，法院正是基于程序违法，判决确认镇政府强拆行为违法。

Q2：我是承租人，不是房主，能起诉镇政府要求确认强拆违法吗？

能。承租人作为房屋的实际建设人、使用人和收益人，与强拆行为有直接利害关系，具备原告主体资格。本案中，王先生就是承租人，法院明确认定其有权独立提起诉讼，不需要依赖场地或房屋的产权人。

Q3：强拆后想告政府，起诉时间怎么算？

行政诉讼起诉期限是6个月，从你知道或者应当知道强拆行为之日起算。本案中，强拆发生在2023年11月，王先生当月就委托律师起诉，完全符合时效要求。切记：不要拖，越早行动越好。

Q4：遭遇强拆，哪些证据最关键？

三类证据缺一不可：

• 房屋建设、使用证据：租赁合同、建设投入记录、租金收支凭证等，证明你是实际权利人。
• 强拆现场证据：照片、视频、目击证人，证明强拆事实。
• 行政机关执法文书：限期拆除决定书、催告书等，用来对比找出程序瑕疵。

Q5：法院确认强拆程序违法之后，能拿到赔偿吗？

能。程序违法被确认后，你可以依法向实施强拆的政府申请国家赔偿，主张房屋建设损失、屋内物品损失等。确认违法只是第一步，索赔才是最终目的。

二、真实案例｜租赁场地建房20年，镇政府未通知就强拆，法院怎么判？

案情回顾

王先生（化名）是外地户籍，2003年在北京丰台区租赁了一块场地，租期20年。租赁合同明确约定：王先生可以投资新建房屋，遇征收时新建房屋的补偿费归他所有。

2015年，王先生在场地内搭建了房屋，用于出租和自用，没有办理规划许可。2023年，镇政府认定该房屋为违法建设，作出了相关执法文书。但随后，镇政府没有履行提前公告、通知当事人到场等法定程序，直接强拆了房屋。

房屋被拆后，王先生找到北京圣运征拆律师团队，向北京市丰台区人民法院提起行政诉讼，请求确认镇政府的强拆行为违法。

争议焦点

• 焦点一：王先生是承租人，不是产权人，有没有资格起诉镇政府？
• 焦点二：镇政府拆的是违法建设，程序上有一点瑕疵，算不算违法？

法院认定

• 关于原告资格：法院认为，王先生是房屋的实际建设人、使用人和收益人，与强拆行为有直接利害关系，具备合法原告主体资格。
• 关于强拆程序：法院认定，镇政府虽然有查处违法建设的法定职权，但在实施强拆前，没有履行提前公告、通知当事人到场等法定程序，属于程序违法。

判决结果

法院最终判决：确认镇政府实施的强制拆除行为违法，案件受理费由被告镇政府承担。

三、这个案子给承租人带来的三大启示

1.拆违也得守程序，程序违法就是违法

很多承租人以为“我的房子没证，政府想拆就拆，告也告不赢”。这是错的。法律对强制拆除设定了严格的程序要求，政府每少走一步，都可能成为你打赢官司的关键突破口。

2.承租人不用等产权人，自己就能告

你是出钱盖房的人，你是收租金的人，房子被拆直接影响你的利益。法律保护的是实际权利人，不是名义上的“房主”。只要你能拿出租赁合同、建设记录等证据，就可以独立起诉。

3.专业律师早介入

强拆案件涉及行政诉讼主体资格、程序违法认定、证据固定、赔偿计算等专业问题。一个环节出错，可能满盘皆输。

四、如果你遇到类似情况，现在就该做的4件事

• 保留租赁和建设证据：租赁合同、付款凭证、建房投入记录，一张都不要丢。
• 拍摄强拆现场：在不危及自身安全的前提下，尽量多角度拍照、录像，记录强拆过程和时间。
• 保存政府执法文书：限期拆除决定书、催告书等，这些都是证明程序瑕疵的利器。
• 尽快咨询专业拆迁律师：起诉期限只有6个月，别等。

圣运提示

征地拆迁维权，最怕的不是对方强势，而是自己走错路。北京圣运律师事务所，2010年成立，深耕征地拆迁、行政诉讼领域十余年，代理案件遍布全国31个省、市、自治区。从证据梳理到诉讼策略，从确认违法到申请国家赔偿，我们全程为您把关。

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遇到承租人拆迁纠纷、违法强拆、政府程序违法，别犹豫，早一天行动，多一分胜算。北京圣运律师事务所｜拆迁律师团队

让每一次强拆，都在法律的监督下进行。

本文仅供普法参考，不构成具体法律意见。个案情况存在差异，建议咨询专业律师获取针对性方案。