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非法占地被查处,但违法者不整改,拆迁户应该怎么办?

  • 发布时间:

    2019-11-12 17:00:36
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实践中,一些拆迁户的土地未经合法的征收程序就被建设单位非法强占。拆迁户根据《土地管理法》的规定申请违法查处,但违法者拒不整改,拆

    实践中,一些拆迁户的土地未经合法的征收程序就被建设单位非法强占。拆迁户根据《土地管理法》的规定申请违法查处,但违法者拒不整改,拆迁户应当怎么办呢?

    今天,北京圣运律师事务所主任王有银律师结合近期发生的典型案例为大家普法。

    在申请违法查处的过程中,拆迁户有时会遇到土地管理部门不作为的情况,可以申请行政复议或者提起行政诉讼来维权。但是,在土地管理部门下达了整改决定,违法者拒不履行的情况下,拆迁户往往面临两难局面。一方面,土地管理部门经过调查,下达了整改决定,不存在不作为;另一方面,面对“强大”的建设单位,自己又没有能力实现私力救济。不过,近期发生的一则案例显示,查处违法但当事人拒不整改,属于未全面履行监管职责。



基本案情

    2013年,某五家砂石企业取得了陕西省渭河流域扶风段部分河道采砂权。因生产经营规模扩大,该五家企业在未办理任何用地手续的情况下,非法占有渭河沿岸土地,用于建设厂房、料台、堆放砂石料。扶风县土地管理部门多次下达责令停止、限期改正行为通知书,并作出行政处罚决定,要求上述企业拆除设备设施、平整土地,恢复土地原状。被处罚期间,该五家企业均未积极履行义务并持续违法占地开展生产经营。

    2017年,扶风县人民检察院从网站舆情中发现该线索,认为符合公益诉讼的立案条件(因为非法占地不仅侵害了沿岸农民的合法权益,还对生态环境造成重大破坏),遂展开专项调查。在调查过后,检察机关作出认定意见:扶风县原国土局虽然对违法行为进行了查处,但作出责令停止违法行为通知和清理平整土地、恢复土地原状的处罚决定后,未依法全面履行职责,致渭河沿岸上百亩土地仍被长期非法侵占,社会公共利益持续处于受侵害状态。

    从上述意见我们可以看出,即便是下达了限期整改决定,但违法占地行为没有实际消除,对土地管理部门的定性仍然是未全面履行监督职责。

    由此可见,拆迁户在征地拆迁过程中遇到建设单位拒不交还土地的情况时,即便土地管理部门作出了整改决定,也可以通过复议或诉讼的方式要求土地管理部门全面履职。

    上述案例也可以给广大拆迁户启示。实践中,违法占地往往伴随着环境破坏等社会公共利益遭受侵害的情况,拆迁户也可以向检察部门反映,由其提起公益诉讼,以调动公权力帮助自己维权。本案中,在检察机关介入后,引起县委、县政府的高度重视,召开会议,部署联合执法,最终腾退违法占地466亩,沿岸农民的合法权益得以维护。

    王有银主任提醒,在征地维权中,学会“借力”十分重要,这需要熟悉各种法律规定和维权策略。遇到侵权不要惊慌,及时委托专业律师协助,以获取更好的维权效果!


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